雷志超 李远

【摘要】近些年来，原本短缺的资源和脆弱的环境在中国人口的迅猛增长、经济的快速发展和人民消费水平的不断提高的前提下，面临着越来越大的压力，再加上城市建设的逐渐发展，日趋现代化的更新和升级，使得城市污染也迅速愈发严重。片面的追求经济发展已经导致了城市中的生活区环境严重恶化，使城市的规划和发展受到了巨大的影响和冲击，因此，把环境问题处理好变得越来越突出。

【关键词】城市； 环境规划； 城市总体规划

1 城市环境规划与城市总体规划的含义及其两者的关系

城市环境规划：对一个城市地区进行环境调查、监测、评价、区划，预测因经济引起的变化，根据生态学原则，调整工业结构，合理安排生产力布局为主要内容的保护和改善城市环境的战略性部署。

城市总体规划：确定城市的性质、规模、发展方向，通过合理的利用城市土地协调城市空间和各项市政设施的，为实现城市、社会、经济协调发展目标而进行的综合部署。城市环境规划既是城市总体规划的主要组成部分之一，又是城市建设中的独立规划。城市环境规划与城市总体规划互为参照和基础。

两者的相互关联主要表现在：城市环境规划的制定与实施可以促进城市建设的发展，保障城市功能的更好发挥，保护城市的特色和居民健康，使城市建设走上健康的道路。两者的差异主要表现在：城市环境规划主要从保护生产力的第一要素——人的健康出发，以保持或创建清洁、优美、安静和适宜生存的城市环境为目标，是一种更深、更高层次上的经济和社会发展规划要求，并含有污染控制和污染治理设施建设及运行等内容。……