赵琳

统一战线是我党革命斗争取得胜利的三大法宝之一。[1]解放桂东县城时，敌我力量悬殊并不大，被收编的县城武装就有700多人，而进入攻城部队和支援前线群众一起才1000多人。县城守敌负隅顽抗，如果不是统战工作做得好，桂东解放不可能这么容易、这么迅速。桂东的和平解放，不仅符合全县人民群众的内心要求，而且对加速资兴、汝城等周边地区的解放产生了积极影响。

桂东能够和平解放，最重要的因素是北上先遣队审时度势，认真贯彻党中央提出的统一战线政策，对桂东国民党政权的中上层人士进行了有效的统战工作;对桂东中下层军政界人士和县城社会各界人士扎实而艰苦的统战工作也是其和平解放的重要原因，两者最终形成了一股强大的力量，使得当时的桂东国民党政府虽然有良好的装备和一定的兵力，却不得不放弃抵抗，接受和平改编。

一、对桂东国民党中上层官员的统战工作是和平解放的最重要因素

对桂东地区国民党官员的统战工作，为和平解放桂东发挥了关键作用，比如对宪政督导员、戡乱委员刘彬的团结。1947年起刘彬担任湖南省参议员，由于他早期曾经是共产党员，办过进步书店，整体思想倾向于革命，于是北上先遣队决定做好他的统战工作。1948年，李康寿在东边山与他面谈。当年冬天，地下组织人员郭垂兴又专程赴长沙与他见面。这些统战工作起到的作用是：1949年，刘彬回桂东后，在北上先遣队解放桂东县城前夕，成功组织了第五大队，而此后攻打桂东北上先遣队总共五个大队，其中还包括了一个政工队，由此看来，刘彬的力量不容忽视。

北上先遣队对国民党中上层人士的统战工作并不仅限于此，1949年1月开始，他们就印发了《告各界进步人士书》及贺年片，说服国民党自卫队人员投诚起义，营造桂东一定要解放的氛围，广泛开展统战宣传。6月上旬，他们又广泛向国民党党政军、公法团各界发出函件，向他们宣传共产党的政策，要他们认清革命形势，顺从社会发展潮流，放下手上的武器，为和平解放桂东做些有益工作，这就调动了解放桂东的积极因素。这种统战工作的影响在桂东解放前夕表现得尤为突出，最终在桂东地区国民党中上层人员中形成了“桂东不宜流血”的共识。整个和平谈判用了不到一天就达成了共识。谈判中，北上先遣队庄重地申述了一定要解放桂东的决心，提出首先必须全部解除县自卫队武装，其枪枝弹药一定要全部缴交革命队伍接收。县城代表团则坚持“桂东不宜流血”的原则。经过充分酝酿，谈判双方达成了桂东要坚决解放，桂东不宜流血的重大协议。

但是桂东和平解放并非一帆风顺，就在桂东和平谈判期间，县长夏三杰带领县自卫队一个排的武装，向酃县方向逃跑了，其余的自卫队员及警察也已撤至县城东门外的上村、黄洞一线去了，有的已撤出离城10到20多里远的地方去了，城内已经空无一兵，和平谈判即将流产。

此时，统战工作发挥了重要作用。桂东全县已经形成了不宜发生流血战争的共识，和平是众望所归，逃跑县长也难以改变这一切。和平谈判代表急速找到县参议长黄仁湘和县自卫队进行紧急商议，确保履行谈判协议书，并把协议书分别送给他们过目。他们阅后一致同意并决定当晚由自卫队胡洪召集全部自卫队员，撤回到上村及萧家等指定地点集中驻扎，并于16日将所有武器一大早运入警察局准备交给北上先遣队（又称“湘边队”）。

依照谈判协议所定，湘边队于15日下午和傍晚时分先后将部队开抵城外，驻扎在县城的南、西、北郊区，分驻在三台山书院等战略要道。县自卫队也依协议集中驻扎在县城东郊，并表示愿意放下武器。16日早晨，“湘边队”正式武装入城，立即开始进行紧张而有序的接收工作。上午，在警察局接收县自卫队武器;下午，点收县自卫队库存武器，当日已接收轻、重机枪、步枪、手枪共计700余支，以及全部弹药。双方都向分散在全县各地的自卫队员发出了命令：将全部武器集中在原地封存，不得损坏，听命移交“湘边队”接收。据统计，全县县、乡两级共向“湘边队”交出各种枪支1000支左右，没响一枪，没费一弹，没有死伤一人，也没有损坏半点财产，就实现了桂东和平解放。[2而此时，聚集在桂东的攻城部队、群众总共才1000余人，力量上并不占优势，如果不是和平解放，势必要造成更大的流血牺牲。

二、对桂东中下层军政界人士的统战工作是和平解放的重要因素

对国民党中下层人士努力争取，建立“白皮红心”两面政权。对于这部分人的统战工作，主要目的是获取枪支和队伍，解放当地民众，壮大革命力量，对其他地区形成良好的影响力。比如西靖乡乡长钟灵在农历五月十三日率领该乡地方武装40多人起义，使得全乡解放，由于他是县长夏三杰的黄埔同学，他的起义对于夏三杰的打击很大，使得桂东局势更为紧张。据记载，钟灵是经过游击队策反工作，亲自率领全体自卫队员和几十条枪（其中还有两挺轻机枪）投奔“湘边队”。在他的影响下，鼎新、中和、云从等乡镇的旧职人员和自卫队官兵也纷纷起义投诚。[3桂东县城总共15个乡镇，起义投诚的占了四分之一。

对于东平乡（沙田）乡长郭俊信的统战工作则为北上先遣队1947年12月攻占沙田发挥了积极作用。1947年12月21日，北上先遣队攻打沙田警察所，在郭俊信等地下工作人员的巧妙配合下，缴获枪支80余支。对参与营救背部同志，提供情报等方面郭俊信也有积极作用，尤其是在石围里突围中，幸亏有他及时出手相救，才使得几个游击队骨干得以保全性命。1948年3月，北上先遣队二大队副队长郭鸣凤等人在石围里郭英炎家中商量对策，遭人告密至东平乡乡公所，时任乡长的郭俊信暗中出手相救，设法拖延时间，使得革命人士逃脱了乡里自卫队的追捕，但是湘警周先仁部郭谦人中队得到他人告密，派重兵抓捕了郭英炎等人，幸亏郭俊信及时赶到，避免了革命烈士被郭謙人折磨而死的悲惨结局。对汝城的一个自卫队队长廖全忠的策反，则充实了“湘边队”第二大队的力量，自卫队二十余人全部整编成为第二大队的一个分队。

三、对桂东社会各界民众的统战工作营造了和平解放的浓厚氛围

1949年3月，成立西边山总农会，主任是陈星福;还成立了以知识青年为主体的湘南解放协会，主任是郭垂兴。1948年11月，北上先遣队根据五岭地委乐洞会议精神，在桂东县城开展“反三征（征兵、征粮、征税）斗争，在学校中开展“反内战、反迫害、反饥饿”的学生运动。[4]1949年春，在桂东县立初中发起了“反内战、反三征、反迫害”的学生运动。被编为第五大队的钟灵部队不到50人，其余4个大队应该不到300人，而攻打县城的部队和支前群众加起来超过千人，保守估计社会各界民众超过攻城总人数一半以上，这说明社会各界群众对于解放桂东是大力支持的，从侧面反映了桂东统战工作的成就。

四、桂东和平解放对新时期桂东社会主义建设的启示

（一）以统战工作促进经济发展

桂东和平解放的成就表明，统一战线具有不可忽视的优势，在新时期，统一战线可以大有作为，统一战线联络广泛，可以吸引海内外有志之士到桂东投资发展、创立一番事业;统一战线对非公经济的粘合性较强，能够聚集非公企业干部职工的民心，具备推动非公有制可持续发展的能力;统一战线是我党的重要法宝，是党委、政府支持的一项重要工作，可以营造有利于非公有制经济成长的政策环境和社会环境，为地方经济的发展添砖加瓦。

党的十八大报告指出，我国正处于改革的攻坚区和深水区，各项矛盾正在凸显，[5]统一战线可以协调社会各阶层关系、化解社会冲突和矛盾，更好的服务经济建设。党和政府应坚持以人为本，尊重和维护非公有制企事业单位的合法权益，激发其化解社会矛盾、维护社会稳定的动力，在桂东培育一批优质、高效的非公有制经济实体，积极协助桂东地区党委、政府在招商引资、项目建设、城市开发等工作。统战工作要重点优化企业发展环境，用优越的经济环境，真诚的社会管理服务，让外面的投资项目在桂东落地生根。

（二）以统战工作促进社会和谐

统一战线是我党凝聚各个不同党派、阶层、团体、民族和人士的桥梁，是巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的有效渠道和途径，在协调各种利益关系，妥善处理人民内部矛盾等方面有着独特的优势，对社会经济发展、和谐稳定、团结统一有着不容忽视的地位和影响，有着不可替代的职能和作用。在共同利益的基础上，可以通过统一战线努力营造一个和谐、平安的社会环境。

（三）以统战工作促进生态文明

党的十八大报告提出了要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。桂东是湖南平均海拔最高的县城，森林覆盖率达82%，排全省第一，被国务院列为“全国生态示范区”“国家一类限制开发主体功能区”“南岭山脉生物多样性水源涵养型国家重点生态功能区”，是“中国最佳生态旅游示范县”，在生态文明建设上大有可为。桂东的统战工作应把十八大精神贯彻落实到各项具体工作中，系统研究统战工作服务生态文明建设的重大前瞻性问题，主动服务生态文明建设，创造性地解决问题。

统战工作要精准定位，发挥自身优势，为桂东生态文明建设提供智力支持、人才支持、力量支持和环境支持。要增强统一战线参政议政的积极性，发挥统一战线人才多、资源多的优势，广开言路，引导统一战线成员把生态文明建设作为自身重要工作内容，为生态文明建设建言献策。要统筹社会各阶层力量，为桂东绿色发展添砖加瓦。要积极动员各民主党派、工商联和无党派人士认真履行好对生态文明建设的民主监督职能，主动参与各类企事业单位对生态文明建设各 项政策措施贯彻落实情况的监督检查，确保各项决策部署落到实处。

注释：

[1] 毛泽东.《共产党人发刊词》（1939年10月4日）[M]毛泽东选集，第二版第二卷，606 郴州市委党史办.粤赣湘边区人民解放总队北上先遣队革命斗争史料1996，15

[2] 郴州市委党史办.粤赣湘边区人民解放总队北上先遣队革命斗争史料1996，103

[3] 郴州市委党史办.粤赣湘边区人民解放总队北上先遣队革命斗争史料1996，16

[4] 郴州市委党史办.粤赣湘边区人民解放总队北上先遣队革命斗爭史料1996，78

[5] 郴州市委党史办.粤赣湘边区人民解放总队北上先遣队革命斗争史料1996，78

（作者系张家界市委党史研究室干部）