黄涣捷

摘 要：我国经济飞速发展，建筑业水平也在增强，其规模在不断壮大。在整个建筑工程中，造价控制问题已经成为行业关注的重点。工程造价的管理不仅能够对工程建设所需的资金进行优化，还能提高工程的施工质量，完善工程的设计，加强工程管理，对建筑工程的建设有着积极地促进作用。本文就建筑工程造价管理现状问题进行了分析，探讨了建筑工程造价管理的对策。

关键词：造价管理；问题；措施

前 言：建筑行业作为我国国民经济发展的支柱产业之一，为我国的的国民经济发展做出了巨大的贡献。但就目前的形势而言，我国的建筑工程造价管理还存在诸多弊端和问题，严重地阻碍了我国建筑行业的良性发展。所以，如何提高建筑工程造价管理效率，就成为建筑业内人士的重点研究对象，也成为了现阶段我国建筑业发展中需要解决的核心问题。

一、加强工程造价管理的意义

加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、提高固定资产投资效益。一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪管理，使项目投资控制贯穿于项目投资决策、项目设计、施工招标、实施施工及竣工结算、结算审计的全过程。此外，加强工程造价的管理使工程造价更准确，为建设单位制定发展计划的提供重要依据。建设单位根据造价消耗情况来制定符合发展需要的资金计划。因此，做好工程造价的管理工作，对保证和加速经济发展具有一定的意义。

二、建筑工程造价管理中的现状以及存在的主要问题

建筑工程造价管理在建筑业的发展中有着举足轻重的地位和作用，在市場经济的大环境中，如何有效的发挥工程造价管理的重大作用，使建设工程获得一个合理的造价，是工程造价管理部门亟待解决的一项艰巨的工作。从目前的建筑市场情况来看，建筑工程造价管理有以下几个问题：

1、不健全的工程造价管理体制有待提高

就目前而言，虽然住建部以及全国各地方都设立了建筑工程造价管理部门，但是因为职权未能合理地得到展开，导致难以发挥其应有的功能，造成了建设工程的过程中管理职能与服务职能未能有效配合，而造成重大经济损失。而且由于基层建设施工单位大都隶属于工程技术部门，根本无法起到控制工程造价的作用。

2、落后的计价方式难以适应建筑市场经济的发展

定额计价为主的计划经济模式严重阻碍了我国的建设工程招标投标的合理进行，严重地阻碍了企业之间的公平竞争。为此，我们必须改变这种落后的计价方式，以充分适应建筑行业市场经济的良性发展。为此，我们必须改变现行通用的属于社会平均价格的工程造价指标。

3、对于建筑工程造价的管理缺乏全面宏观的调控

随着我国市场经济的蓬勃发展，各行各业的竞争越来越激烈，这也导致市场经济时代的管理不像计划经济时代那样严肃和认真，造成我国许多行业的管理出现很多问题，不正当竞争时有发生。有些建筑公司无视建筑工程造价管理的规章制度，钻法律的空子，利用不正当手段牟取暴利，导致很多工程项目在建设过程中出现超工期、超预算、质量差、资源浪费等现象，使企业蒙受巨大的经济损失，这些都是因为对建筑工程造价管理缺乏全程控监控造成的。如：在建筑工程设计阶段，有的设计人员为利益所趋，随意更改设计方案，导致建筑工程造价被无谓抬高，工期延误并影响工程质量；又如，在招投标阶段，建筑公司为了吸引投资方，采用低价招标的手段，赢得建筑工程项目的建设权。但是建筑公司为了赚取更多的利益，通过减少材料用量或使用的材料规格与设计方案中规定的材料规格不符等手段欺骗投资方。

4、造价工程师素质偏低

建筑工程造价管理主要由工程造价师完成，所以工程造价师在工程造价管理中的作用极其重要。建筑工程造价的管理工作十分繁琐，覆盖范围广，对专业知识要求高，是一门技术性很强的专业。而一些造价工程师的综合素质较低。现有的工程造价专业人员及其相应的管理机构，大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核，这对工程造价的管理与控制而言有重要意义，但是单一的手段不能适应现代造价管理的新要求。现代建筑工程的造价师，需要具备综合的专业知识，才能胜任建筑工程造价管理与控制工作。但是目前，我国建筑行业的造价师，或者专业技术水平低，或者缺乏综合的专业知识。在这种情形下，工程造价师必须不断提高和完善自身的综合素质，这样才能更好的完成工程造价管理工作。

三、加强建筑工程造价管理措施

1、培养“三高”技术人才，对工程造价进行有效管理

建筑工程造价管理工作是一项集技术性、经济性和实践操作性强为一体的工作，为了有效的开展工程造价管理工作，我们必须培养一大批高技术、高质量、高素养的三高型技术复合人才，推动建筑行业更好的发展。为此，我们的工作任重而道远。首先，要对工程造价管理人员加强工程造价管理专业理论知识的教育和培训，以深化他们的专业理论素养，掌握先进的科学技术，充分理解现代科学技术与现代建筑市场的紧密关系；其次，对已经获得造价工程师的管理人员，进行多层次的选拔和深化再教育，改变现行的资格终身制；最后，要加强各个行业之间的交流，不断充分吸取其他行业的优秀管理经验，以帮助自身更好的发展。

2、积极推行工程量清单报价

所谓工程量清单计价，即在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通行的工程招标投标方式，其实质是最低报价中标，而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向，应积极推行。

3、工程造价的监督体系更加完善

造价工程管理的监督主要是依靠造价监理来实现的。具体地讲，造价监理的职责就是通过监督和管理建设工程的质量、造价和进度等多方面的内容，促进造价管理工作的公平、公正。工程造价监理是对工程造价进行全面监督和管理的过程。因此，它的内容比较复杂，涉及的面也很广，这就要求有关单位必须选择在这些方面有一定优势的机构和人员来担任监理工作。

结 语：建筑工程造价管理与控制，对建筑工程建设的管理而言，是不可或缺的一个重要组成部分。因此，需要对工程造价进行全过程的全面管理，以实现建筑工程造价的有效管理，帮助企业赢得更多的经济效益。

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