张来顺

摘 要：本文通过介绍民用建筑建设的主要模式，分析了工程总承包（EPC）的优势与作用，对工程总承包（EPC）在建筑工程中的应用有一定参考价值。

关键词：民用建筑；建设模式；工程总承包

1 民用建筑的建设模式

当今我国民用建筑建设模式主要有传统建设模式、代建制、项目管理、BOT及其衍生模式以及工程总承包模式。

1.1传统建设模式

即设计—招投标—建造（DBB）模式，将设计、施工分别委托不同单位承担。传统模式要求工程项目的建设需按照设计—招标—建造的顺序依次进行，各自完成合同约定的工作内容。传统建设模式下，建设单位分别签订承包合同，各方工作内容专一。由于应用时间较长，管理思想深入人心，组织模式、方法和技术都比较成熟。建设单位可以自由选择设计单位、采购单位、施工单位、监理单位等，但由于设计、采购、施工分段进行，各自为政，项目建设缺乏一个统一、有力的单位进行统筹协调管理，易出现因设计、采购、施工各方利益不一致而导致的窝工、返工、投资超额、工期延长等现象，一旦造成工程质量事故，容易因责任不明确导致各方相互推诿责任。此外，建设单位既要一手抓本职工作，又要一手抓项目建设，管理协调工作复杂，工作量大，承担风险高，效率低。

1.2 代建制模式

“代建制”是指建设单位委托工程管理公司，由其代理建设单位组织和管理项目，待竣工后交付建设单位的管理行为。目前，“代建制”的运作模式主要有两种。一是“委托代理合同”模式，即由建设单位选定工程管理单位作为“代建单位”，由其代行建设单位职能，依据国家有关法律法规，办理审批手续，自主选择承包商，最后协助委托人组织项目验收；……