李天宁

【摘要】在整个项目建设的过程中，规范化的招投标环节可谓是确保市政工程质量和造价管理的基础。但在实际的市政项目建设过程中，招投标环节却时常出现一些徇私舞弊或管理上的漏洞，例如建设单位招投标程序不统一、漏洞较多，建设单位招标人对项目擅自进行分包或转包，以及政府单位对于项目招投标过分干预等问题。这些问题都会在一定程度上影响到市政工程招投标环节的公平性，引发不正當竞争行为，进而给后期的施工管理埋下隐患。

【关键词】市政工程；招投标；徇私舞弊；对策

一、市政工程招投标的概念及特点

市政工程招投标指的是招标人（业主方）通过公开的招标公告形式对某拟建市政项目（包括公路、桥梁、各类管道工程以及相应的附属设施）招揽投标人，而参与投标的投标人需要在规定时间内递交投标文件及项目报价，由招标人依法对各投标人的报价和投标文件进行严格审核，最终评出优秀的投标人。

市政工程属于众多建筑工程的一类，具有其独特性，市政工程的招投标特点主要可归纳为以下几方面：

1.市政工程内容繁杂，各分项工程种类繁多，如给排水管道工程、消防工程、电气工程、土建工程等，不同类型的工程其施工顺序和部位也是不同的，而作业空间又是有限的，这样就给实际的现场施工技术和管理增加了难度。为此，在市政工程招投标环节中有必要根据不同的工程项目和类型进行分类，形成工程项目施工招标合同段划分。……