黄嘉庚

摘要：建立和完善高速公路应急管理保障体系，越来越受到社会各界的广泛关注。本文主要对移动互联网的高速公路应急救援调度管理与信息发布系统进行了研究，为实现高效，安全、统一的移动应急救援管理与全面的智能交通信息发布服务提供支撑。

关键词：高速公路；应急救援；调度管理；信息发布系统

随着经济快速发展，新建高速公路建设里程持续增加、汽车保有量迅猛增长、客货流量逐渐增大，市民城际出行日益增多，同时高速公路事故频发、环境污染严重等问题日益显现，高速公路交通事故所造成的人员伤亡和财产损失却大大高于普通公路。在交通事故造成的伤亡人员中，有相当一部分是没有得到及时的抢救而伤亡、残废的。因此，如何提高救援的有效性和可靠性，使救护人员及时准确的到达现场，排除事故，救治伤员，疏导交通，及时发布交通突发事件交通信息，实现交通事故损害后果的最小化及社会效益的最大化，是当前紧急救援系统研究的重点，也是难点。

1 高速公路应急救援调度管理的意义

1.1 提高高速公路管理水平，为高速公路建设提供决策支持

在城市化水平不断提高的今天，城际交通边远地区的交通发展水平对我省的经济发展起到了很大的制约。基于移动互联网技术的智能交通出行信息服务与信息交互发布平台的关键技术和服务平台的建设，可以为出行车辆提供实时交通信息，为用户规划有效的道路指引与出行建议，从而方便用户出行，节约由于堵塞、绕行等原因造成的燃油浪费和空气污染；平台也可为交通运输等政府管理部门提供来自全省高速公路上第一手的交通资源信息，为管理部门制定科学合理地交通运输宏观发展战略和部门决策提供依据和数据支撑；平台还可以为公安、消防、医疗救助等部门提供对所辖车辆和社会危化品运输车辆的实时监控与调度管理。

1.2 满足公众出行的各项需求，积极支持和谐社会建设

目前，汽车消费正成为中国城市居民排浪式消费的新热点。根据国外发达国家的发展经验，人均GDP达到1000美元是轿车大量进入家庭的起跑线，达到3000美元开始大规模进入家庭。随着居民收入水平的增加，私家车拥有量会不断提高城际间的车量流动也将会越来越多；由此，居民对出行方便程度等关系出行质量的问题将会非常关注。每天通过互联网，电视、报纸等渠道听到不断发生的交通事件产生的生命财产损失以及相应产生的路况服务水平下降，这样的高速公路交通和出行环境，对居民的影响将是显而易见和非常重要的。

1.3 提升高速公路应急救援调度管理的效率

在日趋饱和的交通流量和出行特征下，面对高速公路上的突发事件：大规模的拥堵、突发重大事故、大中型施工、恶劣天气、大型节假日等的應急救援处置、调度指挥、协调、救援、分流、诱导和疏通，即需要利用已经建设的智能交通系统的信息采集传感器，重新规划、编制救援预案以及开发与之配套的调度管理系统，通过以智能手机为载体的随身携带移动救援终端加强对突发事件的响应速度和处理效率。快速处理交通事故和恢复交通，或者通过向公众及时的信息披露、诱导、分流和疏通，使得过饱和的交通状态得到缓解，既能缓解民怨，也能提升高速公路的营收。

2 国内外发展现状

2.1 国外高速公路应急救援现状

鉴于高速公路交通事故中，由于重伤无法得到及时救护而死亡的人员占大部分，因此，一些发达国家把普及和正确实施交通事故现场救护作为降低交通事故致残率和死亡率的重要手段，同时加强救援设备开发和紧急救援系统建设。随着“4E"的结合以及ITS技术的开展，发达国家在交通事故救援体系、急救网络建设、急救方案及急救技术等方面日臻完善，形成了由简单路面交通事故紧急救援发展到多个部门参与的陆、空联合协作立体救援体系。“4E"是指3E工程包括交通工程技术（Engineering）、交通宣传教育（Education）、交通管制和法制（Enforcement）等和紧急救援（Emergency rescue）的结合。

发达国家的交通事故紧急救援系统主要包括：电话报告子系统、信息接收中心、紧急出警子系统、紧急医疗子系统、路面清障子系统、消防子系统等。以最快、最准确的方式及时获得救助信息并能以最快的速度到达事故地点对受伤者实施救助是紧急救援系统的基本功能。为保证道路交通事故发生后救护人员能以最快的速度、最短的时间到达现场，要求警察、消防、医院救护等相关部门随时奉命参与施救行动。

2.2 国内高速公路紧急救援现状

早在20世纪70年代，我国研究人员己经开始探索交通事故紧急救援。随着高速公路建设的飞速发展，部分高速公路建立了交通事故急救制度，如山东交通急救中心提出了责任制急救模式。2002年初，公安部、卫生部联合发文，明确要求120急救中心、110报警服务台、122交通事故报警服务台三者之间必须建立交通事故信息传递、现场急救和急救转运的综合反应与协调机制；在未设立120急救中心的公路周边地区，公安机关要与县医院、乡卫生院设立昼夜值班联系电话，保障紧急求救信息联络畅通，确保交通事故伤员能够得到及时、就近救治。然而，受经费、体制的制约，这些措施总体执行效果并不理想。

3 高速公路应急救援系统网络结构

该组织结构按照应急救援过程中所起的作用和调度关系，分为横向的平行关系和纵向的隶属关系。其中，各级指挥中心办公室均含事件监控中心、信息管理中心和监督小组，它们共同办公，协同工作。按照高速公路应急救援组织结构设置特点和高发公司管理与运营现状，本信息管理系统确定系统用户如图1所示，并将其划分为二级三类。

图1 高速公路应急救援信息管理系统

3.1 三类系统用户

考虑本信息管理系统的应用范围及特性，系统运行采用半开放式，即用户按访问分为3 类：

（1）访客：无需登陆即可访问系统，可以浏览信息（包括事故信息、人员信息、发布媒体信息等），但不能进行任何操作。

（2）注册各部门职员及主管：登陆后，可以浏览信息，并对日常性工作如接警、信息上报、设备管理等进行操作。部门主管登陆后，可完成某些重要工作，如预案制定与管理、培训计划制定等。

3.2 二级系统用户

将系统部门用户分为省级和地市级。它们从事的事故救援工作相同，但响应级别不同，即各分中心从事本中心管辖路段的突发事故应急救援工作，若事故本分中心不能处理，则上报省中心，由省中心组织进行救援。

3 项目实施方案

3.1 平台设计与技术实现

（1）项目对原始数据进行处理，主要包括：从其他渠道获取交通流数据；对多个渠道获得的数据进行处理与融合，形成可发布的交通信息；实现可发布交通信息的地图匹配（TMC与RTIC标准封装）；向不同发布渠道提供信息。如图2所示。

图2 信息发布平台技术实现组成

（2）项目通过开源技术研究，LNMP（Linux- Nginx-MySQL-PHP）网站架构是目前国际流行的Web框架，该框架包括：Linux操作系统，Nginx网络服务器，MySQL数据库，PHP编程语言，所有组成产品均是开源软件，是国际上成熟的架构框架，很多流行的商业应用（如新浪、网易、腾讯、淘宝）都是采用这种架构，可以容易满足大用户量的并发访问请求

3.2 技术路线

本项目所采用的系统开发技术路线如图3所示：

图3 系统开发技术路线

3.3 主要创新点

（1）地图API：应用谷歌等大型互联网公司的地图API，解决了地图更新、访问速度、精度等问题；

（2）路况简易图片：基于红黄绿的简易图更能直接传递信息，简易图遵循RTIC Link国家标准/TMC国际标准；

（3）监控图像快拍：圖片的快速导览，眼见为实；

（4）位置服务：基于LBS位置的交通信息和事件信息的精准推送；我附近的高速公路、收费站与服务区

（5）基于简易高速地图的路径路费查询：查询最短路径、最便宜路径与最优路径，按照规划路径检索途径路段事件信息，并按照行驶规划提前精准推送前方路段路况信息；

（6）语音云API：实现语音合成、语音查询和语音报警；

（7）交通信息的分享与转发（微博、SNS、短信、彩信、邮件等）；

（8）从心理学的角度研究移动智能终端上路网与交通信息的可视化技术及用户体验；

（9）多媒体移动救援终端：为了提供内容详实高效的拯救跟踪，提供了一个类似微信的聊天模块，系统包括了客户端的文字、声音、图片（照片）采集和传输展现界面。

4 结束语

总之，我国的高速公路应急救援机制虽然已经建立，但是还不够完善，缺乏系统性的管理，无法实时掌握到突发事件发生后的救援状态和进程，也无法及时向相关单位请求救援支持以及向外界公布救援情况；还需要相关的部门多多加强对思想认识上的提高，还需要对目前的现状加以重视。要通过建立和健全高速公路的应急管理体制，对救援人员进行培训和教育，并使之科学化和规范化，让全体应急管理人员都有着一个清醒的认识。同时，还需要强化管理人员对于高速公路应急预案的熟悉程度，提高响应的专业技能和实战经验，为人民的生命财产和高速公路的畅通贡献自己微薄的力量。

参考文献：

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[3] 陆锋，郑年波，段滢滢，等. 出行信息服务关键技术研究进展与问题探讨. 中国图象图形学报，2009，14（7）.