孙娜

【摘要】本文针对当前建设工程招投标活动中存在一系列违法及违规行为，对其产生的原因进行了分析，主要在于有关工程招投标方面立法不够完善，执法力度不够，并且没有建立起比较彻底的工程招投标市场体制。并在此基础上提出了解决中国建设工程招投标活动中存在的违法及违规行为的主要途径。

【关键词】建设工程；工程招标投标；分析与研究

招投标制度作为工程承发包的主要形式，在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。它是一种富有竞争性的工作方式，是市场经济的重要调节手段，不但可以为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是公开、公平、公正和充分竞争。

实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前建筑工程的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

1、当前建设工程招标投标现状

改革开放以来，建筑市场工程承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到施工企业自己上市场揽取业务，再发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标。在从计划经济到市场经济转轨过程中，由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度，各施工企业或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段。建筑市场违法违规现象时有发生，引起了社会各界广泛关注，成为了反腐败工作中的热点问题。……