钟琦

摘要：

随着改革开放30年中国经济的整体发展，越来越多的小城镇通过积极引进工业进行现代化改革，其中珠三角小城镇的发展程度居于前列。随着产业的升级转型和发展方向的改变，现阶段流动人口向外转移是珠三角发达小城镇面临的新常态，目前规划对于该趋势应对不足的问题亟待解决。现阶段研究对其他工业化小城镇发展也具有指导意义。本文针对当前形势，通过分析珠三角发达小城镇的典型案例——中山市小榄镇当前劳动力转移趋势以及流动人口的结构，利用规划手法解决当前发达小城镇发展中出现的问题，是本文的主要内容。

关键词：劳动力转移；珠三角；小城镇；新常态；小榄镇

1. 背景

珠三角位于广东省中南部珠江流域下游，毗邻港澳，海陆交通便利。珠三角是整个中国城市化程度最高的地区之一。一直以来，珠三角地区的每一次跨越式发展，都是在为中国产业转型升级探路。珠三角地区在曾经相当长的时间里经济发展方式粗放，产业发展主要靠廉价劳动力优势来支撑。由于产业转型升级的需要，以及劳动力成本增加等因素叠加，人口红利在逐渐减少，已经不能支持劳动密集型的产业作为珠三角的主要支撑产业继续发展。

按照国家的整体部署，珠三角已经开始经行产业布局优化，随着产业的梯度转移，一些相对传统、落后的劳动密集型产业向中西部转移，“世界工厂”逐步转变为高科技产业、现代服务业聚集区[1]。……