任荣荣

[摘要]当前我国煤矿生产事故频发，其原因是多方面的，监察工作不到位是其一。要降低或杜绝生产事故，实现安全生产，必须加强煤矿安全生产行政执法监察。本文分析了我国煤矿安全生产的现状与监察的问题，并提出了做好煤矿安全生产行政执法监察的措施。

[关键词]煤矿；安全生产；监察

一、我国煤矿安全生产的现状

我国每年的煤炭产量占世界的30%，但矿难事故死亡人数却占世界的80%。某位学者对我国煤炭工人有句评语为“有一种工作叫生还”，这充分说明了我国在煤炭生产领域所存在的重大问题。这些问题主要表现在以下方面：

（一）超能力生产现象非常严重

我国煤矿市场竞争非常激烈，然而，这些煤矿企业却不能正确处理好安全和生产、安全和效益之间的关系，煤矿企业依然存在严重的超能力生产现象。

（二）安全设施与条件等不符合国家的相关规定

目前，我国各项安全设施与条件都不能达到国家规定的要求，存在较多的不安全因素，同时，对已经发现的安全隐患没有及时加以整改，提升绞车过卷过放距离不够、非定重装载提升箕斗等不良现象，其客观上是因矿井设计没有达到国家标准、新安全技术不够成熟，然而，主观上是煤矿企业怕投入更多的资金。

（三）安全基础工作没有落实到位

现阶段，因安全基础工作未落实到位，因此极易出现各种安全隐患或者是违规的现象，另外，国有大型煤矿企业在兼并小煤矿企业安全水准非常差。……