游大龙 阮强 胡涛

摘要：建设项目环评中，存在缺乏对监测机构资质和能力的认定、监测方案的制订流于形式、现状监测规范和监测质量缺乏监管、部分监测人员素质缺位等问题，着重从监测资质和能力审查、监测方案制订、现状监测管理、质量控制、建立信誉机制、打破地域界限、放开监测市场、完善监测法规、规章以及提高监测人员素质等方面提出对策和建议。

关键词：

环境影响评价；现状监测；问题；对策措施

DOI： 10.14068/j.ceia.2015.06.008

中图分类号：X83文献标识码：A文章编号：2095-6444（2015）06-0034-03

环境现状监测是环评工作的基础和前提，通过环境现状监测掌握项目建设可能影响范围内的当地环境背景值，为项目是否能够落地生根，以及建成后对环境的影响进行预测，从而提出污染防治措施、对策和结论。而环评结论是否可信，在很大程度上取决于基础环境背景数据的代表性和准确性。项目建成后3个月，通过环境监测来判断环保设施的运营效果，验证项目建成后对环境的影响是否超越了预测结果，项目对周边环境质量的影响是否与环评结论一致，是否符合环境管理的目标要求，同时也是对环评报告质量和环评结论正确与否的检验。在项目运行一段时间后，进行回顾性评价时也需要监测数据来论证项目建成后是否改变了当地环境现状。总之，环境监测在项目环评前期、运行期、后评价期中起着不可替代的作用。然而现实中，由于建设项目的环境现状监测存在较多问题，对项目的科学论证和建设产生较大影响。……