郑雅萍

[摘 要] 新城镇化的迅速发展及计划生育政策在农村实施成效的凸显是造成广大农村地区学龄人口过疏化的重要原因。从城乡教育发展一体化的视野看，小规模学校不仅要保留恢复并要长期存在，更要高质量发展。本文主要针对农村小规模学校存在的突出问题进行了分系，并提出了解决农村小规模学校存在的解决途径

[关键词] 农村;保留;发展;小规模学校;问题;途径

[中图分类号] G521     [文献标识码] A   文章编号：1671-0037（2015）07-51-3

Existing Problems and Solutions of Small Scaled Rural Schools under New Urbanization

Zheng Yaping

（Physical Education College of Zhengzhou University， Zhengzhou Henan 450044）

Abstract：The rapid development of new urbanization and the prominent effect of family planning policy in rural areas are important causes of school-age depopulation in the rural areas. From the perspective of the integration of urban and rural education development，small scaled schools have not only to retain the restoration and keep long-term existence， but also need high quality development. This paper mainly focuses on analyzing the problems of the rural small scaled schools， and puts forward the solutions to the problems in rural areas.

Keywords： rural area;keep;develop;small sacledschools;problems;solutions

1 农村小规模学校存在的突出问题

1.1 在快速城镇化进程中，农村教育规模呈逐步缩小趋势

目前，我国处于快速城镇化的历史进程中，截至2012年底，我国城镇化已达52.57%[1]。伴随着大量农村劳动力进城务工及农村计划生育政策的有效实施，农村常住人口数量出现了急剧下滑的局面。有些地区由于出生率下降、人口外移造成学龄儿童骤减，其教学点或学校已经不能获得足够的生源，教育是社会的子系统，新城镇化进程的快速发展对我国农村教育发展带来巨大影响，在农村办学集中化、规模化、城市化价值引领下，对农村教育实施了撤点并校政策。自1995—2010年间，大量农村学校被撤并，农村教学点从19.4万减至6.5万所，减幅率高达66.5%[2]。

我国农村小规模学校主要有两种：农村“教学点”和农村“完小”。农村小规模学校“教学点”一般只有四年级以下的班级，多设在偏远、人口较少的村寨[3]。“完小”即完全小学，包含小学一至六年级，多设在人口较多的村寨。20世纪80年代中期以前，中国农村学校布局基本以“村村有小学，乡乡有初中”为原则，以方便学生就近上学。……