王涛

[摘要]新时期深化行政体制改革，是指党的十八大以来我国行政体制改革的总体谋划、理论阐述和改革实践。其中既包含十八大对于行政体制改革的阐述、习总书记系列重要讲话对于行政体制改革的阐发，也包含党和政府逐步推进实施的行政体制改革实践。

[关键词]行政改革现状；改革要点；政府职能转变

一、现阶段我国行政改革的现状

（一）政府职能转变滞缓

经过几次机构改革，政府的行政管理职能有了很大变化。但是，政府职能转变仍然不彻底，许多职能尚未完全转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。政府越位、缺位和错位的现象仍大量存在，不仅降低行政效率，也加大了行政成本。

（二）行政机构设置不合理

1988年以后的几次机构改革，在精简机构、下放权力等方面取得了一定成效，但现在依然存在问题。比如，政府部门设置上下对口、趋同化现象严重；上下级行政机关之间权限不清，职能重叠；行政管理事务分工过细，有关部门职能交叉、相互推诿仍很严重等。这些现象的大量存在，影响了行政效率，加大了行政成本。

（三）行政管理方式单一化

行政管理方式、手段比较单一，事前审批严格、事后监督缺失，行政区划管理体制改革滞后产生的问题逐渐增多；新行政机关的决策、决定程序不规范，有权无责现象比较严重。政府管理缺乏公开透明，公民缺少知情权和监督权，部分地方干群关系紧张。

二、新时期深化政府行政管理体制改革的必要性