陆夫杰

摘要：PPP模式自上世纪80年代引入我国，近两年由于国家发展战略的需要，在我国得到了突飞猛进行发展，针对这种模式特点相应的会计核算方法直得去探索，以适应实践中项目会计核算的需要。

关键词：PPP模式特点；会计核算方法探索

近两年来我国为了控制各级政府债务的扩张同时继续保持基础建设投资发展速度，充分激发社会资本活力，在增加公共产品、公共服务在改善民生中培育经济增长新动力，大力推动PPP模式的发展。自2014年以来出台了一系列指导和规范PPP模式发展的文件，从推广PPP模式的重大意义、总体要求、制度体系、组织实施、政策保障等一系列方面全面规范了发展PPP模式的要求，但是这一系列文件中涉及到这种模式的会计核算方法却是很少几乎没有提及。既然PPP模式会计核算方法准则中找不到对应的规范，但在会计实务中又需要及时处理。因此，应当严格遵循基本准则的精神要求中关于会计要素的定义及其确认与计量等方面的规定这一思路在在实务中去探索。

一、PPP模式特点

（一）会计主体及资产确认特点

PPP是为公共项目的建设而被设计出来，自诞生之日起，就广泛应用于各类公共项目，PPP 模式与公共项目紧密联系，在PPP项目中，公共部门与私营部门共同组建的项目公司依据其享有的特许经营权，在特许经营期内享有对项目的占有、使用、收益的权利，而项目财产的所有权为社会公众所有，政府代表社会公众对PPP项目拥有所有权，即完全的产权，因此一个PPP 项目至少涉及两个产权主体：政府和PPP项目公司。……