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浅谈近代中央权威的弱化和重构

2015-10-21李宏平

2015年36期

李宏平

摘要:近代以来的河南某乡村自卫团体曾经两度崛起、两度沉寂,透过纷繁复杂的传统政治经济文化原因的滥觞,在此试着从当时中央权威的视野中探析河南某乡村自卫团体的荣辱沉浮。中央政府可分为北洋政府时期、南京国民政府时期、中华人民共和国成立以后,三个时段里中央权威起伏变化,伴随着是河南某乡村自卫团体的兴衰起伏。

关键词:河南;乡村自卫团体;中央权威;弱化;重构

一、民国北洋政府中央权威的弱化与河南某乡村自卫团体

19世纪中期开始,中央政府权力不断下移,地方督抚权力不断扩张。从1913到1920年,这是北洋政府中央威权相对强盛之时。期间,袁世凯通过一系列的政治体制的改革加强了中央集权,而且成功的打败了南方国民党人发动“二次革命”。袁世凯以武力实现了形式上的暂时统一,除桂、黔、川、滇四省仍有军阀盘踞外,其他各省都纳入了北京中央政府袁及其附庸的统治之下。1916年6月6日,被皇帝梦冲昏头脑的袁大总统终于不堪重压病逝。一代政治强人的离世造成中央权威的进一步弱化,袁氏死后,黎元洪继任大总统,段祺瑞组阁,北方阵营内部发生了严重的争斗和分裂。概括地说,自袁氏死后,北洋政府作为中央,其离心力越来越大于向心力,不仅南方局势进一步失控,而且原先铁板一块的北方也是四分五裂。

其次,我们回到河南来分析当时的政治实况。赵倜主治之下的河南(1914-1922),贪污腐败现象惊人,强征加征捐税中央漠然视之,担任河南督军兼省长的赵倜,中央对其权力的制衡是存在严重缺陷的。……

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