□合肥市委常委、副市长　江洪

提升城市绿化品质需从“七要转变”入手

□合肥市委常委、副市长江洪

进一步提升城市绿化品位和档次，应做到：

一要从重建轻管向建管并重转变

各辖区要站在提升城市形象、改善城市环境、增强城市竞争力的高度，制定技术标准要更加科学，设立监管机构、划分工作职能要更加合理，实施质量监督和养护考核要更加透明，绿化建设与管养的资金投入要更加均衡，确保绿化管养全覆盖。

二要从粗放型向精细化转变

扎实推进城市园林精细化管理，以建设精品绿化示范道路等为抓手，对道路绿化、公园绿化、防护绿地等绿地类型，按不同的要求分等级进行养护管理，做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位。

三要从现状移交向严格把控转变

绿化养护要从源头抓起，对新建绿化的管护，要从工程招投标开始，严格程序，严把质量，从苗木质量到栽植质量，直到成活，环环紧扣，一点不让。在绿地管养移交上，由简单核验向严格核查转变，采取问题倒逼机制，对于新建绿地，建设质量不达标、养护质量不过关的，一律不予以验收移交。

四要从失之于宽向严管重罚转变

要充分利用经济杠杆和行业手段，严厉打击企业违规挂靠、恶意竞标、扰乱市场等不良行为，加大养护管理奖罚力度，让认真做事的单位、绿化企业得到实惠，让投机取巧的单位企业没有市场。

五要从限定总量向保障需求转变

要参照周边兄弟城市的管理水平，调整制定新的养护管理定额标准，以满足绿化管养的需要。各区、开发区要随着管理任务、养护标准和管理手段的变化和调整，保持适度稳定增加预算，逐年加大园林绿化投入力度。要引入绩效预算模式，将养护预算与养护项目、养护绩效相挂钩，确保资金与养护任务数量、质量成正比。

六要从资质管理向能力提升转变

一方面，要鼓励本地的企业走出去、请进来，积极学习先发地区经营理念、管理模式、不断提升自己的能力水平。另一方面，要不断吸引外地优秀企业进入合肥、留在合肥、建设合肥、为合肥作贡献。

七要从偏重宏观向综合服务转变

各级园林绿化主管部门，要寓管理于服务之中，既要严格监管，又要优质服务；既要发挥主管部门的监管作用，也要放眼新形势、研究新情况、解决新问题，既要抓好行业内部的业务建设，又要加强与规划、建设、财政、公管等部门的沟通协调。