文樊泳湄（中共云南省委党校）

“群众文化”群众办“零距离”实现均等化
——昆明市五华区公共文化建设模式创新

文樊泳湄（中共云南省委党校）

要从“政府提供，百姓接受”的“办文化”模式向“百姓需要，政府满足”的“管文化”模式转变。

随着时代的发展，群众的文化需求日趋多样化和个性化，传统的政府唱主角的供给式“办文化”模式容易形成热闹一阵子、满足少数人的虚假繁荣，难以实现公共文化建设均等化的目标。那么，政府如何在公共文化建设中满足群众多样化、个性化的文化需求？如何让更多的群众享受到政府文化惠民政策？如何突破政府提供文化服务与群众个体文化需求之间结构性失衡的矛盾？带着这些问题，笔者到昆明市五华区进行了实地调研，对其近年来公共文化建设的成效有了实在的感受，特别是对其“群众文化群众办”、“零距离”实现公共文化的均等化的做法非常感兴趣，在调研的基础上，把他们公共文化建设模式创新的经验总结为“一二三四五六七”，为云南省基层公共文化建设提供有益的参考。

实现“一个转变”——公共文化服务模式

“我提供，你接受”是典型的政府主导型的“办文化”模式，不可能真正实现公共文化建设的均等化。因此，要从“政府提供，百姓接受”的传统政府“办文化”模式向“百姓需要，政府满足”的政府“管文化”模式的转变。改变政府组织群众参与文化活动的方式，转向政府搭建文化活动的平台，群众登台展示、参与，把“我提供，你接受”转变为“我需要，你满足”，实现群众文化群众办，群众文化群众享，实现群众的文化权利、文化参与、文化服务的均等化。……