近年来，梨树县认真贯彻落实“十分珍惜合理利用每寸土地，切实保护耕地”基本国策，强化了黑土地保护工作。截至目前，梨树县耕地保有量一直稳定在24.3万公顷以上，基本农田保护率达到85%以上。

强化组织领导，明确黑土地保护责任机制

在全县黑土地保护工作中，梨树县具体做到了“三个强化”。一是强化组织。梨树县成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，县直相关部门为成员单位的“全县黑土地保护工作领导小组”，全面负责耕地和基本农田保护工作的组织协调和监督检查。二是强化责任。将耕地保护工作纳入政府目标管理，作为考核党政班子的重要内容，对乡镇政府耕地保护工作进行全面考核，并实行耕地和基本农田保护“一票否决”制，对没有完成目标任务的主要责任人，不予提拔、晋级、评奖，切实增强了乡镇政府和基层组织耕地保护的责任意识。三是强化监督。县政府每年责成主管部门、乡镇及村对耕地进行动态监测管理。

大力实施国家农业综合开发东北黑土区水土流失重点治理工程项目

2008年，梨树县启动实施了国家农业综合开发东北黑土区水土流失重点治理工程项目，截至今年春季，该项目两期工程共治理水土流失面积132平方公里，建设精品小流域19条，完成投资3515万元。一期工程于2011年已顺利通过了水利部的竣工验收，被评为东北黑土区优质工程；二期工程将于今年7月进行竣工验收。通过该项目的实施，实现了坡面植物措施和沟道治理措施、基本农田建设和植物防护措施的有机结合，减少了土壤有机质的流失，增加了黑土地的使用价值，使土地的生产潜力得到了进一步开发，目前项目区坡耕地上的条条植物带和层层梯田已发挥作用，昔日的荒山荒坡变成了经果林，有力地解决了群众增收难、种地难、行路难等问题，实现了社会效益、经济效益和生态效益的有机统一。

大力实施梨树县农村土地整治重大工程项目

为了有效地保护黑土地资源，确保耕地和基本农田数量不减少、质量不降低，我们坚持“南开发、中复垦、北垦殖”的黑土地综合整治发展战略，积极推进黑土地综合整治工作。特别是在2012年7月，梨树县组织实施了“梨树县农村土地整治重大工程项目”，在全县黑土地综合整治上效果更为明显。该项目投资2.63亿元，项目区涉及四棵树、林海、沈洋、刘家馆子、万发5个乡镇、25个村，总面积3.13万公顷，建设规模为2.09万公顷，新增耕地 1165公顷，该项目于2013年顺利通过了省专家组的验收。通过黑土地综合整治，有效改善了项目区农业生产条件和生产环境，为全县农村经济发展培育了新的增长点，支持和保障了梨树县经济社会的可持续发展。

改变现有耕作方式，全面推广保护性耕作技术

一是大力推广玉米宽窄行栽培技术。从2012年起，这项技术已经成为梨树县推进农村“三个方式”转变中的生产方式转变的主要种植技术，今年推广面积近80万亩。该技术能够增加蓄水保墒能力、提高抗旱抗倒伏能力，能够培肥地力、防止风蚀水蚀、降低了粮食生产成本、增加了粮食产量，平均比常规种植增产10.6%以上；二是大力推广玉米秸秆全覆盖免耕技术。该技术由中国科学院著名土壤专家张旭东博士于2007年引入梨树，在梨树县先后建立了高家黑土区玉米免耕栽培技术研发基地和付家街沙土区玉米免耕栽培技术研发基地，通过几年来的努力推广，示范面积呈几何基数递增，今年全县示范面积发展到近10万亩，节本增效，增产增收效果尤为明显；三是大力推广秸秆覆盖还田技术。通过秸秆自然腐烂还田后，能够增加土壤中的有机质含量，达到改良土壤、培肥地力的效果。还能够有效接纳天然降水，防止地表水径流，形成土壤水库。同时，梨树县不断增加秸秆还田数量，禁止在田间地头焚烧秸秆，进一步保护了环境。

强化土地用途管制，严格控制新增建设用地审批工作

在建设用地审批上，梨树县积极引导占用存量土地和废弃地，严格控制占用耕地，坚决杜绝占用基本农田。具体做到了“三个严格执行”。一是严格执行规划，强化其法律地位。项目占地完全在省市规划、计划指标的控制下进行，不突破土地利用总体规划和年度计划。认真落实耕地保护“六个必须”、基本农田“五个不准”和非农建设用地“四个一律不批”规定，认真实行土地用途管制；二是严格执行标准。按照国家限制和禁止用地目录以及建设用地定额标准的要求，严格控制不符合国家产业政策项目的准入，集约节约用地，工业项目投资强度和建设容积率控制指标，严格执行国家制定的控制标准；三是严格执行制度。在项目占用耕地时，我们认真落实“占一补一、占优补优”的占补平衡制度，积极推进表土剥离措施。

强化基本农田工作，加大了耕地保护工作力度

在全县基本农田保护上，梨树县从以下几方面着手：一是加大宣传力度。在人口集中的城镇周边、交通要道、乡镇政府所在地和基本农田保护区，设置永久性保护标识牌；结合“6.25”土地日开展“坚守耕地红线”宣传活动，通过广播、电视和网络等媒体，大力宣传耕地和基本农田保护的重要性，充分调动全社会参与保护耕地的积极性；二是签订责任状。梨树县与乡镇政府逐年签订了《基本农田保护责任状》，明确了乡镇政府的责任；三是强化标识。我们在基本农田管理上做到各类农用地面积、现状、位置与表册、台账和图表相符。同时建立永久基本农田保护标识牌20个，划定基本农田保护片2098个，保护块28200个，保护耕地面积20.4万公顷，占全县耕地总面积的86%。四是强化执法监察。梨树县加强了对砖场、沙场用地取土的管理，从严控制砖场、沙场的取土用地，推行了砖场、沙场用地取土许可证制度，坚决打击非法占用耕地取土的违法行为。