谢文胜

王建国自2011年1月担任双峰县林业局党委书记、局长以来，紧紧围绕建设绿色双峰的总目标，突出生态林业、民生林业两大主题，广泛宣传发动，优化造林布局，拓展资金渠道，全力推进绿化双峰四年行动，努力打造天蓝、地绿、水净、宜居的绿色双峰，取得了可喜的成绩。全县实现了森林覆盖率、绿化覆盖率和县城绿地率“三率同增”。县林业局先后被授予全省林地管理工作先进单位、全省资源林政管理工作先进单位和娄底市“绿化娄底四年行动”先进单位等称号，荣获娄底市争创“湘林杯”林业建设目标管理一等奖。

科学发展，当好造绿“播种机”

王建国主动适应林业发展的新常态，将造林绿化与健康森林经营、绿色通道打造和秀美村庄建设结合起来，高标准规划设计，高规格建设施工，全方位指导服务，严要求检查验收。他多次向县委、县政府主要领导汇报请示，争取县委、县政府的高度重视和大力支持，在5个方面努力推进绿色双峰建设。一是积极经营健康森林，千方百计完成省林业厅下达的营造林任务。3年来，累计完成造林7600公顷，其中退耕还林工程造林433公顷、新造长防林553公顷、油茶林新造1267公顷、巩固退耕还林项目造林93公顷、其它造林528公顷；森林抚育2000公顷、旱灾补植补造1133公顷。广泛发动开展义务植树活动，建立县级义务植树基地143个、乡镇级义务植树基地102个，共栽植树苗464万株。全民义务植树尽责率达到98.7%。二是着力打造绿色通道。完成娄新高速双峰段绿色通道建设，潭邵高速双峰段绿色通道提质改造和S210线、S209线、S314线、常九公路、香杏公路、亭新线、鹅立公路的绿化。完成国道、省道和县乡道造林绿化428.2公里，栽植苗木31.27万株，让绿色通道绿不断线、景不断链。三是全力建设秀美村庄。以新农村建设和林业重点工程建设为依托，积极开展联村建绿和秀美村庄建设。全县累计完成266个联村建绿村的绿化任务，绿化村组公路309.7公里、河流105公里。花门镇仁山村和永丰镇联阳村被省林业厅授予“秀美村庄”称号。青树坪镇卫星村等9个村被市委、市政府授予“绿色村庄”称号。蛇形山镇秋湖村已投入绿化资金近2000万元。四是尽力恢复矿山植被。2014年3月27日，王建国在蛇形山镇天井村主持召开了全县矿山植被恢复工作现场督战会。去年底和今年初，王建国带队对全县“裸露山地”治理情况多次进行全面督查，深入现场指导和验收。全县14家厂矿和11个非法开采点恢复植被33.3公顷，栽植苗木13万株，绿化“天窗”和“裸露山地”400公顷。五是精心传播绿色文化。王建国亲自主持《绿化双峰四年行动简报》的编写，积极对接湖南日报、娄底日报和双峰电视台等多家媒体开展绿色宣传，部署制挂和张贴绿化宣传标语近2万条（幅）。目前，全县人民追求绿色生活的意识大有提高，实现了“要我栽树”到“我要植绿”的重大转折。

创新管理，当好增绿“守护神”

绿化不易，管理更难。王建国总结经验，大力倡导“一栽就管，常年管护”的理念，健全完善长效管护机制，做到“制度、人员、责任、经费”四落实，把责任落实到乡镇、到村、到组、到户，采取专人专管、巡查督查等办法，加强对幼树的日常抚育和林木管理。县和乡镇、乡镇和村、村和组、组和管护人员层层签订了林木管护合同，每季度检查一次，按苗木存活率按月给付管护工资。对县内几条主要干线公路的绿化管理，采取造林公司和乡镇共同管护方式，由造林公司负责成活、乡镇负责保存，并与考评、资金挂钩。确保栽一棵、活一棵、造一片、成一片。王建国下乡时，只要一见到栽的树被损，就打电话找乡镇、学区及造林公司等造林绿化责任单位的负责人落实护绿责任。今年3月29日，王建国到九峰山林场调研国有林场改革工作，途经石牛乡九峰村，发现有树苗毁损现象，当即就到石牛乡政府找到乡党委书记谢联宇、乡长谢威明商量对策。他俩当即表态由镇财政拨1万元作为管护费，责成村里安排专人管护。

森林资源最大的威胁来自火灾。如何防控森林火灾，确保绿化成果，王建国创新工作方法，坚持落实“防火责任到位、防火宣传到位、火源管理到位、应急处理到位、指挥扑救到位、防火值班到位、检查督办到位和责任追究到位”的“八到位工作法”。在高火险期，王建国将局长办公室搬到防火办公室，坚守岗位，带头值班，遇到火警报告，立即组织指挥扑救。如何科学合理地扑救森林火灾，有效降低森林资源损失，避免人员伤亡事故发生，王建国和他的战友们根据以往扑火经历，结合现有扑救能力，总结出“三个阶段扑救”和“四种方法扑灭”的经验：初期要限制范围、封锁火头，平定火阶段要控制火势、分级灭火，熄灭火时要巡逻监视、防止复燃；“趁机灭火”：发火初期或是烧坐火火势较弱时，抓住时机，迅速扑灭，“分区灭火”：根据火势程度结合周边状况，将火场划分为限制区和非限制区，先集中力量主攻非限制火势区，“先主后次”：暂时舍弃杂灌林，先尽力保全价值高的人工林或天然林，“彻底清场”：火灾扑灭后，对火场彻底检查，肃清火源，并留人值守，防止余火复燃。在王建国的主导下，双峰县森林防火工作在娄底市首创“四个率先”：2014年1月在全市率先制定并开始实施《双峰县森林防火工作责任追究办法》，强化了各级党委、政府主要领导和分管领导及各级森防指成员单位负责人的责任，规定了村支两委负责人的责任；在全市率先以奖代投全面推进森林防火基础设施建设，2014年建设生物防火林带60公里、森林防火隔离带105公里、森林防火瞭望台2个、森林防火蓄水池16个，共投入资金300万元；在全市率先大规模举办县乡两级森林防火知识及演练培训班，去年6月26日举办了全县森林防火应急培训演练，县乡两级森林扑火救援队员和分管森林防火的领导参加了培训和演练，共培训260人次；在全市率先建立了县森林防火指挥部短信平台，防火指令及工作信息及时传达给县领导、森林防火指挥部成员、县直机关负责人、乡镇（经开新区）党政领导、国有林场负责人、全县干部职工及全县921个村支部书记和护林员。实现了森林防火宣传活动进村入户率100%、“五包责任制”落实率100%、森林扑火救援队伍建设率100%、森林防火责任书签订率100%和火灾案件侦破率100%。

执政为民，当好兴绿“领头雁”

王建国始终将造林绿化与林农致富、林业经济发展融为一体，整体推进。实施“绿化双峰四年行动计划”需要大量苗木花卉，王建国牵头组织对全县绿化苗木花卉情况开展调研，写出调研报告呈报县政府主要领导，并深入到林海苗木花卉基地考察指导，引导其牵头与周边村的新农村建设同步推进。现在，全县有苗木花卉基地51家700公顷。王建国结合双峰林业经济的特点，重点抓好5大产业开发：完成毛竹新扩低改1万公顷、油茶新扩低改2000公顷、发展药材6666.7公顷、经果林品改3333.3公顷、苗木花卉333.3公顷。与此同时，注重因地制宜，准确定位，实施“一镇一品”，规模开发，将石牛乡等4个乡镇建成毛竹基地；将甘棠镇等4个镇建成药材基地；将印塘乡等5个乡镇建成油茶基地；将蛇形山镇等7个镇建成苗木花卉基地。为了搞好基地建设，在积极争取项目资金的同时，王建国带领全局30多名专业技术人员兵分5路，扎扎实实开展服务基地活动，引进推广10个苗木花卉经果林新品种，实地进行技术指导1000多人次，接受技术咨询5000人次，解决技术难题300多个，培训科技人员1万人次。王建国通过一系列兴绿举措，使林业产业茁壮成长。全县林业产业总产值由5年前的51.5亿元增加到189.21亿元。双峰县的同志自豪地说，如今双峰林业已经真正成为林农致富和农村经济发展的重要增长极。endprint