新一轮工业革命与新疆产业结构调整

2015-10-15□文/郜亮

合作经济与科技 2015年15期

关键词：新一轮工业革命范式

□文/郜　亮

（新疆财经大学工商管理学院新疆·乌鲁木齐）

新一轮工业革命与新疆产业结构调整

□文/郜亮

（新疆财经大学工商管理学院新疆·乌鲁木齐）

［提要］新一轮工业革命带来的技术范式转变会带来产业结构的调整。本文回顾新疆产业结构的历史，分析现状，通过将新疆产业结构与全国产业结构对比以及对新疆产业结构内部结构进行分析，发现新疆产业结构存在的一些问题，结合新一轮工业革命大背景以及新疆实际，对新疆产业结构调整提出建议。

新一轮工业革命；技术范式；新疆产业结构

原标题：新一轮工业革命与新疆产业结构调整

收录日期：2015年7月2日

引言

新一轮工业革命——第三次工业革命（芮明杰）是以数字制造、互联网和可再生能源三类技术的重大创新与融合为代表，技术的变化影响产业结构，在这个过程中将会诞生一批新兴产业并推动传统产业升级。新疆作为西部省份，经济发展一直落后于中东部，如何追上中东部的步伐，是新疆经济发展急需解决的问题，而产业结构调整是其中重中之重。新一轮工业革命下的技术变化，带来的新兴产业，为新疆产业结构调整提供了机会，进而为赶上全国经济发展步伐带来了机遇。如何迎接新一轮工业革命，需要新疆产业结构做出相应调整。

一、工业革命及产业结构调整

（一）新一轮工业革命。由于不同的研究者关注点和研究视角的不同，对新一轮工业革命即第三次工业革命的观点也不同，学术界代表性的观点有两种：一种观点的代表人物是杰里米·里夫金，他认为第三次工业革命是新的通信技术与能源技术的结合，进而引发经济重大转型；另一种观点的代表人物是保罗·麦基里，他认为第三次工业革命的核心是数字化，标志是3D打印技术，关注点是数字化制造和新能源、新材料的应用。综合两位学者的观点，芮明杰认为第三次工业革命是以数字制造技术、互联网技术和再生性能源技术的重大创新与融合为代表，从而影响现有产业结构，在这个过程中将会诞生一批新兴产业并推动传统产业升级。

（二）工业革命与产业结构调整。随着新一轮工业革命的发展与成熟，传统产业必然会受到影响，从而出现一些新兴的产业，本文通过引入技术经济范式转换理论来阐述工业革命对产业结构会产生的影响。

历史上每次工业革命都有相应的制度形式与主导技术与其相匹配，成为最优的实践模式，Freeman和Perez称之为技术经济范式。“新一轮工业革命”将是一场技术经济范式（Perez，2004）意义上的全面协同变革，这场变革将会带来产业结构的重大调整。本文借鉴Perze的观点，将新一轮工业革命的技术范式转换分为导入期、构建期与常规期三个阶段，分析其对产业结构的影响。

在导入期，传统产业的盈利虽然开始受到削弱，但利润仍然是可观的，是萌芽于原有范式的技术变革驱动的新兴产业难以达到的，新的产业因而会遇到发展阻碍。当原有范式余力耗尽，经济主体会意识到需要一种新的范式来改变现状。伴随这种意识的扩散，新的范式便开始扩张。渐近进入创新期，技术变革孕育的新兴产业成功越来越多，新兴产业焕发出强大的盈利能力，在经营主体追求更高利润的驱动下，新的技术范式便开始了自我强化。虽然经济集体己经意识到范式转换的需要，但由于旧的范式仍然具有很强的路径依赖性，此时需要有行之有效的方法，否则技术变革与新兴产业发展只能在漫长时间内摸索前进。当新的范式开始全面展开，技术变革与新兴产业将迎来高速发展。进入常规期，新的范式成为社会普遍接受的共识，经济主体便会开始接受并采用新的范式逻辑，新兴产业将得到全面发展，进而产业结构也得到调整。

二、新疆产业结构历史回顾与问题分析

（一）新疆产业结构历史回顾与现状。改革开放前，新疆经济与其他省份都是在国家计划经济政策指导下运行的。由于这一时段比较长，为了分析得更具体，我们把这一时段分A（1952～1957年）和B（1958～1977年）两个时段。A（1952～1957年）时段是新疆工业的初创期，新疆工业非常落后。该时段工业发展主要靠国家的投资拉动，在国家优先发展重工业的方针指导下，重点发展了黑色、有色、石油、煤炭和机械等工业部门，以农为主的传统产业结构向以工业为主的产业结构转变。该时段的工业建设重要意义为以后的工业发展奠定了物质基础。由于受到“大跃进”、三年自然灾害以及“文化大革命”的影响，在B（1958～1977年）时段，新疆工业发展遇到了很大困难，是新疆工业增长速度最慢的时段。

改革开放以来，其中1978～1991年为新疆的恢复发展期，这个时段新疆产业结构总的变化特征是轻工业在政府扶持下获得较快增长，工业发展出现了“轻型化”的趋势。1992～2008年是新疆的快速发展期，在这个时段新疆实施了以“一黑一白”为代表的发展战略。在该战略指导下，新疆工业总产值出现持续增长的同时，呈现出“重型化”的趋势，而第一产业总体持续下降、第三产业缓慢发展。

随着金融危机的爆发，由于我国经济严重依赖国际市场，这次危机风波迅速波及国内市场，新疆也不例外。为了提振经济，国家出台了一系列的政策措施，如扩大内需，加大政府对基础产业的投资力度，大范围实施产业调整振兴规划。受国家政策的影响，新疆第二产业开始复苏。而第一产业这几年基本保持在原有的水平，没有出现多大的波动。第三产业在金融危机后，由于受国家提振内需政策的影响，一段时间内出现了一定的增长，但随着国家加大基础设施后期效应的影响，开始出现下滑。

（二）新疆产业结构问题分析。三次产业结构的构成能反映出一个地区经济发展的综合水平。将新疆三次产业结构与全国三次结构对比，第一产业水平明显高于全国平均水平，说明新疆农业偏重。（表1）

表1　2013年新疆与全国三次产业比重

虽然新疆第二产业基本与全国水平持平，但新疆存在着轻重工业发展严重不平衡，轻工业偏轻，重工业偏重。这是因为建国后，新疆的农业和轻工业基础薄弱，国家为了扶持新疆发展，在新疆建立了一批重化工企业，以及钢铁厂（比如八钢）、发电厂、炼油厂等能源和原材料的工业企业。这种历史的原因使新疆形成了以化石能源为主要能源结构的现状，这不利于新疆的可持续发展，新一轮工业革命背景下的能源结构应该是以清洁能源为代表的可再生能源。轻工业内部结构方面，以农产品为主要原料的工业占绝大多数，这也是因为新疆农业比重大，农产品丰富。以石化能源为主的重工业结构和以农产品为主要原料的轻工业结构也反映出来新疆制造业水平的落后，而制造业是产业的基础。

改革开放以来，新疆产业结构依次经历了“一二三”到“二一三”再到“二三一”的过程。新疆三次产业的演进总体上符合产业结构演进的一般规律，但三次产业结构的比例不尽合理，农业在新疆国民经济中的地位偏高，第二、第三产业内部结构都有问题，有待调整和优化。

三、依托新一轮工业革命的新疆产业结构调整策略

（一）突破传统资源约束，发展新能源产业。新一轮工业革命背景下，可再生能源及其关联技术群孕育的新技术——经济范式具有绿色、低碳和环保的特征；而传统的化石能源带来了许多问题，如环境恶化和生态崩溃危险，同时也将面临着资源枯竭问题。技术范式的变革能使人们利用以往无法利用的或充分利用以往未曾充分利用的资源，扩大人类所能利用的资源的范围，突破传统化石能源的束缚，并且提高人类对资源的利用效率。资源环境的巨大压力也会倒逼技术——经济范式的转换。

纵观新疆资源现状，新疆不仅具有丰富的化石能源也有可观的可再生能源。太阳能方面，全年日照时数为2，550～3，500小时，年辐射总量达5，430～6，670MJ/m2，年辐射照度总量居全国第二位，仅次于西藏。风能方面，新疆最具开发价值的九大风区，总面积达15.45万km2，可开发装机容量为9，340万KW。水能方面，新疆水能资源蕴藏量在10，000KW以上的河流有340条，水能蕴藏量为3，355.45万KW，居全国第四位，可供开发的水能资源为1，796万KW，年发电量为845亿KW-h，也居全国第四位。而新疆现在缺的就是开发这些能源的核心技术，加上国家政策的扶持。

（二）围绕“丝绸之路经济带”，发展现代物流业。新一轮工业革命下，洲际化是一种趋势，新思维是互联互通。随着国家一带一路政策的提出，将会给区域物流业带来极大的发展空间。而区域物流是区域经济子系统，随着“丝绸之路经济带”区域经济的发展，产业结构会升级。地理位置是物流的前提条件。从欧亚版图看，新疆位于我国的西北部，与8个国家接壤，是欧亚大陆的腹地，有第二欧亚大陆桥，有霍尔果斯和阿拉山口两条出境铁路线连接中亚与欧洲；有中巴公路，连接中国与南亚；另有发展迅速的国际航空运输线。随着丝绸之路经济带的提出，国家加大了西部地区高铁、航空的建设。交通技术的升级，使新疆与全国其他地区距离障碍大大降低。国外国内条件的改善，使新疆将是“丝绸之路经济带”区域内的最重要交通枢纽。此外，目前新疆对外开放的（一类）17个口岸中，已经正式开通使用的有15个。完整体系的对外口岸是“丝绸之路经济带”区域经济发展的基础设施，尤其是边境贸易的发展。

（三）学习先进经验，发展先进制造业。新一轮工业革命背景下，美国的“再工业化”可以给新疆产业发展提供先进的经验。美国的“再工业化”其实质是对制造业产业链的重构，重点是对高附加值环节的再造。其目的通过运用制造业数字化技术对传统制造业进行重新定义，通过技术创新、科技创新，改变传统制造业的制造模式，提高产业竞争力，同时积极创造新的产业。在产业转型升级的道路上，过去我们重点强调的往往是要发展第三产业，现在我们要改变过去一味强调发展第三产业发展的思维，要高度重视制造业的转型升级，要看到制造业是产业基础，制造业的发展会推动第三产业的发展。产业结构的变化，服务业比重的逐渐提高，其经济实质并不是工业与服务业的此消彼长，而是工业特别是制造业产业链的分解、分工，进而向服务业的延伸，其本质是制造业文明的深化和扩展。如果没有发达的制造文明，就不会有发达的现代服务业，而发达的制造业必然会孕育出发达的现代服务业。当制造业发展到一定程度，服务业比重的提高将是一个水到渠成的现象。