袁发强

从1929年《华沙公约》到1999年《蒙特利尔公约》，国际航空运输立法中的“旅客”经历了从航空运输合同的“一方当事人”到“消费者”的身份变化，航空旅客的权利从合同权利演变为消费者权益。《蒙特利尔公约》实施十多年来，世界主要国家和地区受本国国内法中消费者权益保护理念的影响，通过立法和司法活动，对航空旅客权益保护的范围和程度又有新的发展。欧盟261/2004条例要求航空公司在不可抗力事件导致航班延误、取消的情况下仍然承担为旅客提供协助和帮助的义务，远远超出了一般合同法的规定。在促进航空运输业发展与保护旅客权益的天平上，砝码已深深倾斜于旅客一边，这种倾向是否过于严重，值得我们深思。

[关键词]航空旅客；合同当事人；消费者；华沙公约；蒙特利尔公约

[中图分类号]D993.4；D913.8 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X（2015）04-0160-08

现代合同法发展的一大特点即是从契约到身份的反向运动，它反映了合同法从契约自由到实质公平正义的价值转变。消费者合同是这一转变的典型代表，因为合同当事人一方的消费者身份，其获得了法律赋予的特别权利。消费者保护法律的发展也影响到航空旅客运输合同这一特殊的消费者合同，当代国际社会中，航空旅客权益保护法律的演变契合了“从契约到身份”的法律发展轨迹。

一、身份演变——从合同当事人到消费者

毫无疑问，一旦旅客购买了机票，就与航空公司之间形成了运输合同关系，因而旅客是运输合同的一方当事人，航空公司则是运输合同的另一方当事人。……