泰兴市济川街道大生社区卫生服务中心 封娉

乡镇卫生院属于福利性事业单位，承担着为广大基层群众提供医疗服务的重任。在乡镇卫生院的各项管理工作中，财务管理工作是重中之重，直接关系到卫生院的长远发展，同时也影响着基层群众的切身利益和身心健康。然而从实际情况来看，乡镇卫生院的财务管理却是日常管理中最为薄弱的环节，在财务管理观念、会计核算、预算管理、财务内部控制、财会人员素质等方面存在诸多不足之处。为此，乡镇卫生院有必要建立健全财务管理体系，堵塞财务管理漏洞，消除财务风险隐患，从而充分发挥财务管理在保障卫生院各项工作有序开展中的重要作用。

一、乡镇卫生院财务管理中的薄弱环节

(一)财务管理观念薄弱

国家和当地政府的财政资金投入是乡镇卫生院的主要经济来源，尤其在实施基本药物制度后，要求医疗卫生机构的药品以“零差率”的方式进行销售，使得乡镇卫生院的诊疗收入大大缩减，提高了对财政补偿的依赖程度，从而导致卫生院的财会人员理财意识薄弱。在这种情况下，领导层和财会人员对卫生院的财务工作重视程度不足，存在随意使用资金的现象，造成财务工作混乱，降低了资金的使用效率。

(二)会计核算欠缺规范性

按国家规定从2011年7月起《医院会计制度》、《医院财务制度》与基层医疗机构有所分开，并要求基层医疗机构执行《基层医疗机构会计制度》。……