苏州工业园区服务外包职业学院 曹惠玲

2015年4月27日，上海自贸区由“1.0时代”进入“2.0时代”,在原有的综合保税区基础上，扩展了陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区。统计显示，扩区两个月以来，上海自贸区新设企业3360家，增长近一倍。2015年上半年，自贸区新设外资企业1322家，吸收合同外资逾250亿美元，同比增长3.6倍，占上海全市的73%。如此众多的企业入驻上海自贸区必将产生溢出效应，进而会引起对财务外包的巨大需求。2015年10月13日，国务院批复同意在苏州工业园区开展开放创新综合试验，要求苏州工业园区主动对接上海自贸区并积极复制成功经验，探索建立开放型经济新体制，推动产业结构迈向中高端水平。江苏在经济转型升级的关键时期，该如何抓住政府给予的利好政策，积极对接上海自贸区的溢出效应，推进财务外包转型发展呢？

一、上海自贸区财税功能特征及财务溢出效应分析

(一)上海自贸区财税功能特征

上海自贸区建设的首要任务是政府职能转变，而政府职能转变的关键要靠制度创新，其中财税体制改革无疑是推动上海自贸区贸易和投资便利化，且与国际投资贸易规则体系相衔接的重要一环。目前上海自贸区获得的税收政策支持可以概括为“7+2”，即财政部和国家税务局已经出台7项专项税收政策，另外2项属于探索性支持政策，目前尚在研究中。其中，在已经出台的7项明确性实行的税收政策中，促进对外贸易的税收创新政策占5项，另外2项是关于促进投资的。……