文/丁元竹

社会体制和社会体制改革的核心问题

文/丁元竹

丁元竹：国家行政学院教授

从横向比较的维度看，经济体制改革已经积累了一些经验。经济体制改革核心是要激发企业的活力，激发生产者的活力；市场体制的核心是“两个边界、一个机制”：“两个边界”，一是指产权，即产权要明晰；一是指公平竞争，在这样一个确定的边界条件下发挥价格在资源配置中的作用。那么，推进社会体制改革必须要搞清楚社会体制的核心是什么。 如果说市场经济体制下要讲私人利益，那么在社会领域中，公共利益和公共参与这两个概念要分清楚，否则激发社会活力没有边界条件约束。社会体制就是如何在公共利益和公众公平参与这样一个边界条件里边找到一个机制来激发社会活力、维护社会秩序。

各国的社会体制形态与市场体制密切相关的，不能离开市场体制来研究社会体制。不同市场体制产生的社会体制环境是不同的。经济体制改革包括两大议题：一是现代市场制度如何建立，二是现代企业制度如何建立。同样，社会体制改革也离不开这两点，即如何确立现代社会体制机制的核心、如何确定现代社会组织的治理体制。