夏佩章

【摘 要】众所周知突发性公共卫生事件具有突发性、多样性及危害性的特点，对社会公众的身心健康构成威胁。如何防范和控制科研院所突发公共卫生事件的发生和流行，本文阐述了坚持以“预防为主”的卫生工作方针，提出了在新形势下科研院所应对突发公共卫生事件必须建立科研院所应急领导小组，在卫生监督所的指导下，以院所医院为依托，布置有效预防措施与科学处置方案，维护保障科研院所教职工及研究生的身心健康。

【关键词】科研院所；突发公共卫生事件；预防；处置

突发公共卫生事件是指突然发生、造成或者可能造成教职工及研究生身心健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。科研院所由于人员密集、活动场所集中且流动频繁等特点，容易成为突发公共卫生事件易爆发的区域。目前，我国高校及科研院所容易出现的突发公共卫生事件主要包括：肺结核、病毒性肝炎、麻疹、水痘、流行性腮腺炎，流感、传染性非典型性肺炎、登革热以及食品和饮用水的食品卫生安全以及心理疾患等产生的意外伤害等事件。认真预防及科学处置突发公共卫生事件对维护科研院所师生的身心健康及正常教学秩序具有重要意义。

1 科研院所突发性公共卫生事件的预防

1.1 成立突发性公共卫生事件应急领导小组，加强管理、群防群控

科研院所突发公共卫生事件应急领导小组是由所领导任组长，相关部门负责人共同参与进行组建，主要职责是：制定科研院所防范突发公共卫生事件的应急预案并组织实施；确定以校医院为依托，及时做好救治及转院工作，各部门专人负责，建立有效的突发性公共卫生事件监测网络；促进内部各部门间，外部与疾病预防控制中心、卫生计生委、医院间的沟通与协调，群防群控，有效落实相关突发公共卫生事件的法规及条例；加强医务人员的培训，增强教职工及研究生的健康教育，防控结合，有效切断传播途径，防止疫情扩散。

1.2 加强健康宣传，提高防护意识

加强传染病防控及心理卫生知识的宣传与培训，帮助师生掌握卫生保健知识，提高全所职工及研究生的防护意识，以及应对突发公共卫生事件的调适能力，大力开展爱国卫生运动，及时打扫卫生，清运垃圾，防止蚊蝇及老鼠等传染媒介滋生，切断传播途径，做好课题组、教室及宿舍等场所的卫生检查工作。

1.3 组织应对突发性公共卫生事件防控培训及配备防控物资

组织科研院所医疗卫生人员及相关人员参加防控突发性公共卫生事件的培训，提高对突发公共卫生事件的预判断能力，有针对性的培训传染病的症状、体征及确诊及处置方法，进一步提升医务人员的诊疗水平。适当储备紫外线灯、体温计、口罩、洗手液、清毒药品等防控物资。

1.4 全所师生开展健康体检

通过健康体检尽早发现传染病，并进行科学处置，科研院所医院医务人员做好门诊的预检分诊工作，加强与上级医院的合作，建立转诊制度，对疑似病例做好院前急救及转院工作，做好患者诊疗情况的跟踪及评估工作。

2 科研院所突发性公共卫生事件的处置方案

2.1 校医院负责患病人员的预检及分诊

院所医院医务人员在疾病诊疗过程中，发现可疑病人，应立即为病人做好个人防护措施后转至定点医疗机构进一步诊治。校医院负责医疗救治及患者的疾病情况的跟踪，确保病人及时得到接诊、收治和转运。努力做到突发性公共卫生事件的“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

2.2 健全晨检报告制度及消毒制度

各部门发现有缺课师生时，要调查原因，并保持信息通畅，及时发现可能出现的新病例，做好院所环境、办公场所、会议室、教室、图书馆、食堂、宿舍、厕所等场所的通风、清洁卫生。疫情发生时，对相关场所进行消毒。

2.3 加强科研院所内疫情监测和报告制度

公布24小时值班人员的电话，报告自下而上报至突发公共卫生事件应急领导小组，领导小组对疫情进行评估，并按照有关法律法规及时报告疫情，对疫情实行日报告及零报告制度。采取有力措施做好各种防护，切断传播途径，控制疫情发展，并密切关注其动态变化和分布情况，通报全所。

2.4 加强与属地疾病预防控制中心的联系，做好消毒隔离工作

依据《中华人民共和国传染病防治法》及其它相关疫情防控条例，严密监测，动态观察。一旦发现疫情，及时向相关卫生局及疾病预防控制中心上报疫情情况。对疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例的密切接触者，协同疾病预防控制中心及定点医疗机构实行隔离治疗及医学观察，并对相关场所进行消毒，保护易感人群。做好备班、轮休和错时上班等工作制度。协同属地卫生疾病预防控制中心对密切接触过传染病患者及疑似传染病的人员采取居家隔离防控措施，住宿在所内的职工及研究生采取在青年公寓、研究生公寓定点隔离制度。

2.5 针对性加强传染病防控知识及心理卫生知识的宣传

加大宣传力度，采取门诊、电话咨询、网络、墙报、健康宣传栏等多种形式普及突发公共卫生事件的防治知识，定期请卫生监督所及精神卫生中心开展健康培训，讲解疫情的防控形势、防控重点环节及心理调试方法，通过宣传和教育，培养师生的自我防控意识，做到有自觉症状的师生及时就医，及时发现新增及疑似病例。增强教职工的心理调适能力，稳定正常的教学秩序。

2.6 做好进出人员的预检筛查及防控物资的配备

建立园区进出人员的预检筛查、车辆出入管理和登记制度，有效切断传播途径。做好口罩、消毒液、体温计、紫外线灯等防控设备的购置和储备工作。

3 结束语

当前，科研院所面临突发公共卫生事件的形势日趋严峻，由于它具有不可预知性、突发性、紧急性、危害性及不确定性等特点，认真防范和科学处置可能突发的公共卫生事件显得尤为重要，我们只有通过建立科研院所应急领导小组，以院所医院为依托，联合各部门等长期有效的方式来共同应对突发公共卫生事件，不断健全以预防为主，群防群控的长效管理机制及科学处置方案，为保障维护师生的身心健康和科研教学工作起积极的作用。

【参考文献】

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[2]刘安银.高校害发公共卫生事件防控长效机制分析[J].中国学校卫生，2010，31（11）：1402-1403.

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[责任编辑：邓丽丽]