宋平

在这个总面积170000平方米的北京望京留学创业园中，聚集了100多家由归国留学生创建的高新技术创业企业，这里正成为“海归”们实现创业梦的一个缩影。

国内环境吸引“海归”创业者

“刚回国时，对优惠政策不了解。直到后来有电话打来询问，我才知道了‘凤凰计划’。”回忆起初回国时的创业经历，全维智码集团总裁张涛颇有感触。张涛大学毕业后曾在德国大众、美国IBM等多个知名公司工作。2003年，他回国创建了全维智码信息公司，国家对留学生创业者的扶持政策让他感到欣慰和暖意。

对此，可视化节能公司的董事长高维嘉也有同感：“相比而言，我国的扶持和优惠政策提供了更好的环境，而许多国家并没有这样的政策倾斜。”2008年，在日本留学10年的高维嘉放弃研究生学业，回国创业，将新的节能理念带回了国内。

近年来，人社部先后印发《留学人员创业园管理办法》《与地方人民政府共建留学人员创业园的意见》《关于支持留学人员回国创业的意见》等一系列文件，逐渐形成了留学人员回国创业的政策体系，为留学生们的回国创业梦提供支撑。

数据显示，与2013年度相比，2014年出国留学人数和留学返华人数分别增长了11.09%和3.2%。截至今年年初，海外归国留学人员的总数达到180万人。北京、浙江、广东、江苏、上海等发达省市吸引了70%的“海归”人才，其中有50%左右的人选择了创业。

各地留创园提供针对性平台

1994年，中国第一家留创园在留学生归国热潮中诞生。如今，经过20多年的发展，无锡、青岛、天津、西安等城市的留创园不断发展成熟，并针对本地实际特点制定了多方面措施，孵化能力不断提升。……