于运涛，胡亚峰

（1.中国电子信息产业集团有限公司第六研究所，北京 100083；2.北京全路通信信号研究设计院有限公司，北京 100070）

0 引言

据统计，截止2014年底我国开通的地铁（含轻轨）接近100条。从客运量来看，北京地铁单日峰值超过1 000万人次。随着国民经济的快速发展，我国城市现代化进程进一步加快，城市规模不断扩大，城市人口和外来人员不断增加，由此造成的交通拥挤堵塞和环境污染等问题已经成为妨碍城市经济发展、影响社会经济活动正常秩序以及居民日常出行的重要问题。因此只有采用大运量的交通运输方式，才能从根本上解决城市公共交通问题。城市轨道交通具有运量大、速度快、安全、准时、舒适等优点，并能带动城市土地资源综合开发利用，对城市长远发展具有重要意义。因此，近年来中国各城市对地铁的渴望也越来越强烈。然而地铁建设周期长、投资大，给地方财政造成很大的负担，为减轻财政压力，国家提倡公私合营模式 PPP（Public-Private-Partnership），鼓励民营资本参与地铁项目建设，促进轨道交通行业和谐、健康、持续发展。

线路开通运营后能否产生一定的收益，是吸引民营资本投资的主要因素。整个轨道交通建设中，初期要考虑轨道交通系统建设规模、设计方案、车辆选型等成本因素；建设后期为降低运营维护成本，需快速编制高效的列车运行图，提高运营效率，保障轨道交通系统高效安全运营。从而产生一定的经济效益和社会效益，进而吸引社会资本积极参与轨道交通建设，推动轨道交通繁荣发展。……