□ 李裬譞

石油国企改革或将助推经济提速

□ 李裬譞

石油国企改革，就是要通过做大优势国企规模提升石油行业抵抗国际市场风险能力，通过混合所有制提升国有石油企业的活力、控制力和影响力，通过加强管理提升石油国有企业的效率，进而给整个国民经济增添活力。

石油行业是国民经济的基础行业，关系国家安全和国民经济命脉，十分关键。我国少油贫气，为增强国际油气资源获取能力，国家油气企业将进一步扩大规模和业务范围，进口、勘探开发、冶炼等环节将更多引入社会资本。

石油行业不再以亏示人

37年来的国企改革一直没有停歇。2002年至今国有企业的地区分布不断优化，国有经济的资源配置效率不断改善。今年公布的“十三五”规划，强调公有制的主体地位和国企改革的重要性。显然，国企改革将是“十三五”期间的重头戏。

我国石油行业的发展以1998年为界分为两个阶段，第一阶段上游市场垄断，中下游市场无序竞争，具体表现为中国石油、中国海油、中国石化以及中化集团形成了分业经营，各自兼并垄断了石油开采、炼制与进出口业务；1998年石油行业重组完成后，石油业格局变分业为混业经营，中国石油获得秦岭以北的油气勘探权，中国石化获得南方19省的石油勘探生产业务。特别是执行38号文件后，我国的石油开采生产、炼制和成品油销售环节被几大巨头垄断。经过37年的国企改革，石油行业作为我国战略资源产业，每年都实现高速的盈利增长，不再以亏损示人（见表）。……