为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）等文件精神，立足职责分工，农业部决定实施推进农民创业创新行动计划（2015-2017年）。现就有关事项通知如下。

一、重要意义

（一）农民创业创新是蓄积农业农村经济发展新动能的必然选择。随着我国资源环境约束日益增强，农业资源要素驱动力逐步减弱，传统发展方式难以为继。推进农民创业创新，支持农民适应市场需求，以自身资金、技术和经验积累为基础，创办产业和企业，创新技术、业态和商业模式，有利于农业实施创新驱动，转变发展方式，为农业农村经济发展不断培植新的增长点和动力源。

（二）农民创业创新是带动农民就近就业增收的有效途径。随着经济进入新常态，农民就业出现新的趋势性变化，结构性矛盾更加凸显。推进农民创业创新，支持有梦想、有意愿、有能力的农民在现代农业和新农村建设中施展才能，在充分实现个人价值的同时，带动更多的农民就近就业增收，有利于实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动。

（三）农民创业创新是助推大众创业万众创新的重要力量。随着我国大众创业、万众创新活动的不断兴起，为农民创业创新创造了良好的环境。……