麻文权

产业扶贫是新阶段扶贫开发工作最主要的任务，金融扶贫是产业扶贫的有力抓手，以扶贫资金为引导，最大限度激活金融资本参与农业产业开发，是对贫困农民精准帮扶，实现可持续发展的有效途径。通过近年来的努力与实践，花垣县农业产业初具雏形，金融扶贫已迈出实质性步伐。2014年投入产业扶贫资金2354万元，在扶贫经济组织的带动下，撬动银行贷款近8000万元，高标准种植虎杖5000亩、茶叶3000亩、玫瑰2000亩、猕猴桃1000亩、黄桃500亩、蔬菜6500亩，高标准养殖湘西黄牛1万头、种鸽25000对，帮扶贫困人口13998人。2015年计划投入产业扶贫资金3000万元，撬动金融资金10000万元，确保完成年度精准减贫12500人的任务。

基本做法

直接帮扶主要以有驻村工作队的村为基础，借助小额信贷的手段发展适度规模的小产业。全县162个贫困村中先行安排93支驻村工作队进行驻村帮扶，剩余的69个村安排第一书记、大学生村官、乡（镇）党委书记、乡（镇）长、人大主席、扶贫办主任、科技特派员进行驻村联系。今年的第一批财政扶贫资金优先保证93个有工作队的村，同时，把全年12500人的减贫任务按照点上村（即93个有工作队的村）任务到村、面上村任务到乡镇的方案下达到各乡镇，点上村原则上就用安排的财扶资金贴息，进行小额信贷贷款，通过组建合作社或者委托大户带动帮扶，按照“一乡一品、一村一片”尽可能地集中流转土地，发展适度规模的小产业园。如团结镇下瓦水村就以这种模式，组建了花垣县下瓦水顺发综合药材种植专业合作社，吸纳了全村的35户贫困户建起500亩以瓜蒌、罗汉果为主的药材产业小园区。……