蔺曙光

摘 要：随着社会经济的不断发展，农村水资源的需求量不断加大，水资源安全问题越来越突出。农村水资源安全包括水资源的安全保障和水资源环境安全。通过分析农村水资源安全问题的主要原因，提出相应的解决对策。

关键词：农村；水资源；安全问题；二次污染

中图分类号：TU991.0 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.17.037

随着农村社会的不断进步，农村水资源安全问题越来越突出，水资源对农业发展的支撑难以为继，这对我国的农业生产和粮食安全构成了一定的威胁。笔者认为，影响农村水资源安全的因素主要有以下两个：①近年来，我国农村用水量在不断增加，再加上我国是一个缺水严重的国家，人均水资源占有量远远低于世界水平，因此农业缺水总量呈现逐年上升的趋势，已经达到2.5×1010～3.5×1010 m3。这导致大量的农田遭受旱灾，每年粮食减产量约为4.0×1010 kg，影响了我国粮食的生产安全。②农村水资源污染现象越来越严重，导致水资源环境安全问题越来越突出，这不仅影响了人们的身体健康，也影响了农业的生产发展，还影响了农村的可持续发展。

1 农村水资源安全问题的原因

1.1 地下水开采过度

近年来，我国农村用水量在不断增加，为了满足日益增长的用水需求，越来越多的农村企业或个人将目光投向了地下水，并加大了对地下水的开采力度，从而导致地下水开采过度。目前在农村，废弃原有水井、开挖新井和深井的现象越来越普遍，地下水开采速度已经超过了循环补充的速度。长此下去，地下水水位将会不断下降，水资源日益短缺。

1.2 水资源利用率不高

目前，农村水资源利用率并不高，水资源浪费现象严重。在广大农村地区，大水漫灌仍然是农田灌溉的主要方式。这种粗放型的农业灌溉方式毫无疑问对水资源造成了极大的浪费，影响了水资源的安全保障。同时，在农村生活用水中，水的有效利用率平均仅为40%. 在日常生活中，农民节约用水的意识普遍较低，认为水是取之不尽、用之不竭的，没有养成良好的节水习惯。另外，农村生活供水管道的跑、冒、滴、漏现象随处可见，水资源浪费现象严重。

1.3 工业生产带来的污染

随着新农村建设进程的不断推进，农村的工业生产发展速度较快，越来越多的企业进驻农村地区，乡镇企业也驶入快速发展的道路。但是，对于大多数农村企业而言，仍然采用粗放型的经营管理模式，环保意识不强，工业生产产生的废水未经处理直接排入河沟、农田，大量未经处理的固体废弃物对地表水造成了二次污染。这些行为直接对农村水资源造成了污染，严重危害了水资源环境安全。

1.4 化肥的使用造成的污染

众所周知，我国是世界上化肥使用量最大的国家，为了保证粮食的产量，未来化肥的使用量会呈现不断上升的趋势。但目前在使用过程中，化肥的有效利用率仅为50%左右，剩余50%左右的化肥或处于自然状态下，或挥发到空气中，或渗透到地表浅表水层。渗透到地表水层的氮、磷等化学物质会对地表水造成直接污染，造成水体的富营养化，导致水藻的产生，对水环境造成了严重的污染。

1.5 生活垃圾对水体造成的污染

由于我国农村基础设施比较落后，垃圾处理系统不完善，人们通常将生活污水、洗涤剂等直接排入河沟，固体垃圾未经处理直接放置在地表面，随着雨水的冲刷，污水会深入地表层，对地表水造成了直接的污染，这就造成水污染的加剧，对水环境造成了严重的污染，从而导致农村水质的恶化。而水资源污染加剧了水资源的供需矛盾，进而威胁到农村的生产生活用水安全。

由于以上多种原因，农村水资源受到了较为严重的污染，水资源质量不断恶化，给农村用水造成了严重的威胁。一方面，由于水资源的污染，饮用水的质量受到了影响，可能会引发各种疾病，严重影响人们的身体健康；另一方面，人们追求的是有机、绿色、无公害的食品，由于农业生产用水受到了污染，我国大部分粮食的质量难以满足人们追求高质量食品的需求。对于农民来说，他们生产的粮食难以满足高端食品的要求，也就意味着粮食附加值低，在经济收入上难以突破。

2 农村水资源安全问题的治理对策

基于以上问题，笔者提出了以下治理对策。

2.1 遵循可持续发展原则

可持续发展原则要求水资源的开采量不应超过水资源的更新补充量。水是一种特殊的资源，水资源的开采应该本着适度的原则，从长远来看，为子孙后代着想，水资源的开采应该协调发展、科学合理。因此，需保证农村的生产生活用水在水资源的环境承载范围之内。

2.2 建立完善的除污净水工程

建立完善的除污净水工程是保障水资源安全的一大重要举施。长期以来，农村地区的基础设施比较落后，垃圾处理系统不完善，导致生产生活垃圾对水资源的影响很大。建立除污净水工程应该由政府牵头，做好建设和维护工作，重点对工业污染和生活污染进行去污处理，对饮用水的水源进行净化处理，保障用水安全，提高水资源的质量。

2.3 建立统一的管理机构

对于整个农村水污染处理系统，应该建立统一的管理机构。构建统一的管理机构有助于加强整个防污、净污过程的协调配合，提高水资源污染处理的综合能力，建立起稳定、长久、可持续的水资源处理模式。另外，管理机构的运转应该作市场化处理，由市场决定资源的配置，让市场促进防污、净污能力的提高，最终提高水污染防治的效率，保障水资源的安全。

参考文献

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[3]叶正伟.我国农业水资源安全与农村水资源调整战略探讨[J].农村经济，2003（10）.

〔编辑：刘晓芳〕