丁华乾

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要坚持依法治国和以德治国相结合。

在中华民族5000年文明史上，就治国方略的影响力而言，主要有儒家的“以德治国”、道家的“无为而治”、法家的 “以法治国 ”。曾经围绕治国究竟是“法治”还是“德治”，产生过长期的激烈争论。法治，即根据法律治理国家，与“人治”相对应。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会国家治理的基本框架。德治，源自中国古代的治国理论，是儒家学说倡导的一种道德规范。儒家认为，无论人性善恶，都可以用道德去感化教育。诚如孔子所言“为政以德，譬如北辰。居其所而众星拱之。”以德治国，群臣百姓就会自动围绕着你转。历史证明：单纯强调一方，而排斥另一方，都会失之于偏颇，很难奏效。

古往今来，任何执政集团要想保持国家的长治久安，都不能不总结历史上的治国经验。在中国历史上，很多人都主张儒法并用。孔子就说过：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”中国封建社会繁荣时期的唐朝，统治者一面搞“贞观修礼”，制定了一套封建的道德体系，以“正家”、“定天下”;一方面又制定法律，形成了我国历史上最严密、最系统的封建法典——唐律，不仅把统治阶级的意志以法律的形式体现出来，而且以法律的形式强制推行其道德观念。目的是“制礼以崇敬，立刑以明威”，促进社会全面、协调、可持续发展。……