李妮 张壬戌

上海市邮政公司党委书记、总经理陈必昌，2011年底当选虹口区人大代表，2013年初当选上海市人大代表。当选人大代表后，陈必昌结合邮政公司实际，找到了代表工作与业务工作的结合点。作为人大代表，他全力履职，积极参加各项代表活动，深入联系选民、联系社区。作为企业管理者，他带领上海邮政的全体职工推动了企业科学发展、创新发展、快速发展。

上海市邮政公司创新转型的带头人

2011年2月，陈必昌从山东省邮政公司调到上海市邮政公司，全面主持工作。面对错综复杂的经济形势和日益严峻的市场环境，以他为班长的上海邮政公司领导班子团结带领广大干部员工一步一个脚印稳步推进了一系列改革，逐个逐项规范了企业经营管理各环节的规章制度。在陈必昌的带领下，上海邮政一步一个脚印，趟出了一条现代化大都市邮政转型发展的新路子，企业发展的脉络越来越清晰，创新转型的方向越来越明晰。

2011年，上任之初陈必昌就花了大量心血深入基层进行调研。在广泛听取企业员工意见的基础上，明确提出建设具有中国特色上海特点的大都市邮政企业的战略目标，确立了“坚持科学发展，鼓励创新发展，推动快速发展”的工作思路，初步凝聚起全体干部员工对于改革发展的信心。2012年，陈必昌带领上海邮政完成了经营组织架构改革，推行“放水养鱼”政策，进一步理顺了生产力和生产关系。在市区，他大力推进邮政机构改革，在全国四个直辖市邮政企业中，率先实施市区机构调整，建立与上海行政区划基本对应的16个区（县）邮政分支机构，在他的带领下，各区县单位主动与区县党委、政府、人大、政协联系汇报工作，更好地融入和服务于地方经济和社会发展。在城郊，发挥邮政营投网络和营销渠道的优势，对接农产品生产基地，把市郊的特色农产品配送到全市、全国各地，为发展社会主义新农村建设作出探索，产生了“农民高兴、企业受益、政府满意”的社会效应。当年业务收入突破50亿元，大大提振了干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性。

2013年，在他的带领下，全公司上下以敢于担当的魄力和勇气，痛下决心、痛下狠心，改变过去片面追求经营规模的思维定式，牢固树立“效益第一”的观念，坚决遏制靠成本拉动的无效业务。2014年，以他为班长的市公司领导班子创新地将年度工作细化分解为五个方面30项重点任务，他亲自挂帅牵头，班子成员带头包干，明确责任，明确时间节点，举全公司之力，狠抓落实。尤其是围绕“全面深化改革，创新转型升级”的目标，推行了预算标杆管理新体系，全面实施零基预算，各级各层降本增效的意识显著增强，工作创新越来越主动;重新设计了企业经营模式，确立了“一机两翼”业务新模型，将几十年来以产品为中心的组织架构变革为以客户为中心的高效、综合的组织架构，为客户创造价值的理念越来越深入人心，服务越来越贴心。

企业员工合法权益的维护者

在带领企业创新发展的同时，陈必昌时刻警示自己：我不仅是企业的管理者，更是一名由企业员工选出的人大代表，既要重视企业的发展，又要反映好企业员工的诉求，维护好员工的合法权益。他千方百计增加企业员工、特别是一线员工的收入，构建员工收入与企业经营效益线性增长机制，创新岗位绩效薪酬分配管理，探索不同工种岗位薪酬分配新模式，鼓励多劳多得，坚持每月兑现专项业务竞赛奖励政策，形成“谁干好谁得益”的机制和氛围，增强员工的积极性和主动性。

在公司管理中，他经常强调：“要像尊重自己父母一样尊重员工，要像关爱自己子女一样关爱员工”。在他的推动下，上海市邮政公司建立了维护员工权益协调推进发展工作小组，编修了《上海邮政员工维权手册》，搭建了市邮政公司、二级单位、支局三级维权组织架构，形成了“思想有共识、维权有组织、投诉有渠道、宣贯有培训、处理有时效”五位一体的员工维权机制。通过开设员工维权热线、开办《上海邮政报》维权专栏、组织支局长维权培训等举措，切实保障了员工权益，在公司内形成了“尊重劳动、尊重员工”的良好氛围。在他的关心下，“冬送温暖夏送清凉”、节假日帮困帮扶、员工重病和住院医疗互助保障、员工劳动保护等工作均有序推进。在他的努力下，确保了员工的合法权益，构建了良好的工作环境，邮政公司也得到了快速发展，先后获得全国文明单位、上海市文明行业等荣誉称号。

这些工作得到了全公司上下的赞同、拥护、欢迎和支持，上海邮政的员工们感到更加幸福、更有尊严，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围，广大干部员工的服务意识、服务水平也显著提升，涌现出一批想百姓所想、急百姓所急的优秀服务标兵。

代表履职力争一场不落的先进分子

当选人大代表后，虽然本职工作十分繁忙，但陈必昌终是将代表履职放在本职工作前面，珍惜每一次代表活动机会。对每一份工作报告，他总是细细研究，吃透精神;对每一场会议讨论，他总是充分准备，进言献策;对每一次代表视察，他总是抽出时间，积极参与。在参加每次人代会后，陈必昌总会整理情况，形成传达会议精神材料。在闭会期间，他总是与选民员工进行交流，了解他们的所思所想，听取他们对邮政发展的意见建议;他经常深入所联系的东泰华、南天潼等社区，了解社区情况，征集居民们对邮政服务的要求。采用了大家的合理提议，搭建了邮政的十大服务平台、改建代理金融网点，推广投递服务（先进）标准，实行挂号函件签约投递，不断提高邮政的服务水平，推进了上海邮政的整体工作。

陈必昌始终秉承群众利益无小事的信念认真履职，切实解决人民群众最关心、最现实的利益问题，以实际行动解民忧，以真挚情感暖民心。2012年在市代表联系社区座谈会上，四川北街道的民意代表们反映，某医院的一垃圾堆积点设在相邻住宅大楼墙外一角，导致居民无法正常开窗。居民们多次与院方交涉而未果。了解情况后，陈必昌及时联系街道和医院，积极协调，反复沟通，达成共识。在大家的共同努力下，院方在不久之后，将垃圾堆放点挪位，困扰居民多年的问题得到了解决。

在走访基层时，他了解到，上海最大的老式公寓大楼——四川北路街道的河滨大楼中有众多的空巢老人年老体弱、腿脚不便，中午吃饭难的问题由来已久。为此，他与公司班子达成共识，决定尽快解决老人们的用餐问题，很快，邮政公司食堂便正式向老人们提供了五菜一汤的温暖午餐。为了符合老人的饮食习惯，他还要求食堂工作人员在烹调时做到清淡少油、不放辣、骨头少、酥而不烂，并配备了环保塑料盒，让老人们吃得放心。不少订餐老人食用后非常满意。

作为市人大内司委委员，陈必昌代表对内司委的各项工作都积极参与。他全程参加了《上海市村民委员会选举办法（修订草案）》、《上海市预防职务犯罪工作若干规定（草案）》立法调研和草案起草工作。认真审议《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法（修订草案）》、《上海市养老机构条例（草案）》、《上海市老年人权益保障条例（修订草案）》等议案。

两年的履职过程中，作为内司委委员他一直关注“积极应对城市老龄化趋势，发展老龄事业情况”监督调研，参加座谈会十余次，实地视察各类养老服务机构。2014年又深入社区，广泛听取老年人对《上海市老年人权益保障条例（修订草案）》的意见建议，在其联系的社区开展居民问卷调查，以争取收集到居民群众最真实的意见建议。他作为调研组成员参与修改后“两法”（刑诉法、民诉法）实施情况监督调研。不仅多次赴基层法院旁听刑事和民事案件庭审，还赴社区检察室、公安派出所、社区矫正中心和监狱等一线实地调研。为促进“两院”更好地为上海金融中心建设提供司法保障，他专程赴证监局听取了“两院”服务金融中心建设情况汇报和中国证监会上海证监局相关情况介绍。为推动和支持“两院”为上海自贸试验区提供全面的司法保障，他还积极参与委员会组织的检查机关反贪污贿赂工作专项监督调研，自贸试验区司法保障情况调研等活动，与委员会成员一道共同研究需要解决的问题和推进工作的方向。

提到面对繁忙的工作，他是如何参加这么多代表履职活动的，陈必昌代表总是说：“本职工作再忙都不能成为代表履职不积极的借口。为了保障履行好代表职责，我可以利用休息日加班完成本职工作。做市代表将近两年，虽然做出了一些成绩，但我的履职其实刚刚开始”。