舒珍珍 冯德进

隆冬时节，湖北省荆州市松滋工业园区热闹非凡。随着董事长肖顺美按下启动键，第一台由韩国SMC与湖北先行专用汽车有限公司联合开发的多功能叉车成功下线。这标志着一个由国土部门牵线搭桥、协助谋划占地仅150亩、年设计产能9亿元的高科技企业破壳而出。这是荆州市在项目建设中践行集约节约用地、不断提高土地“含金量”的一个缩影。

荆州地处江汉平原腹地，被誉为“长江之腰”。随着湖北省“壮腰工程”的实施，土地供需矛盾越来越突出。如何把土地科学合理使用好，达到效益最大化？荆州市各级国土部门从项目核查入手，两年挤出57.7%的虚报用地“水分”，挖出12325亩闲置和低效利用土地，其中74.4%的闲置土地得到二次开发，走出了一条土地高效利用、可持续发展的路子。

供地实打实

2011年初春，荆州市监利开发区引进一家大型工业企业，立项之初申报用地1200亩。然而，瞬息万变的市场行情让这家新企业资金链断裂，好不容易引来的“金凤凰”不幸夭折，1600亩项目用地随之“休眠”。

痛定思变。2012年起，荆州市国土资源局局长、党组书记赵丽华率领班子成员，分别深入全市各地开展项目用地现场核查，向虚假投资囤地、无序占地和低效用地等现象 “亮剑”。

荆州启动新增建设用地现场核查制，即每个新项目上马前，必须按照投资规模、投资强度、注册资本、亩产税收等进行预审，凡单宗用地面积超过100亩的，必须实行“分期用地、限期开发”。一系列“组合拳”，吓走了个别假项目、真圈地的企业，保障了一大批真项目、好项目落地。……