2014年，我国出境旅游人次突破1亿。经济步入新常态，旅游业却逆势上扬。根据国家旅游局发布的数据，今年上半年，我国旅行社接待国内游人数增长7.8%，组织出境游人数增长35.2%，在投资增长乏力、新的消费热点不多、稳增长难度加大的情况下，旅游业成为促进经济增长的新动力和扩大内需新增长点的优势进一步显现。

然而，旅行社挪用、侵占游客出境游押金的事件却为飞速发展的出境游市场蒙上了一层阴影。这样一种曾经的“无奈之举”，是否还能适应今天的情况？出境游担保制度又该走向何方？

“担保制度也要与时俱进”

“部分游客借旅游之名滞留海外不归，这应当是公权力——而不是旅行社管理的。但是，作为经营者，旅行社会因此受到损失。所以，我最开始特别主张旅行社采用这样的方式保证自身的利益。”北京第二外国语学院旅游管理学院教授韩玉灵说。

据她观察，直到今日，仍然时有游客滞留境外不归的现象发生。“所以，我认为旅行社采取一定的方式保证自身的利益也是无可厚非的。”

不过，韩玉灵也告诉《经济》记者，旅行社要求游客交付现金作为担保的前提，是自身也要讲诚信。而在今天，某些旅行社的经营者卷走保证金，确实给无辜的旅游者带来了很多麻烦。“我认为，旅行社应该审时度势，看到社会发生的变化：过去我们只能拿现金，但是现在可以有很多方式，比方说冻结银行存款或者其他第三方担保的方式。既能保护旅游者的利益，又能保护经营者的利益。……