吕元礼 张彭强

【摘要】长期执政的新加坡人民行动党之所以能够保持活力和生机，重要原因是其特别注重自我更新，让政治官员既能“上”、也能“下”。该党通过主动退位让贤、引咎退党辞职以及顺应时代潮流而实现政府官员“下”的做法，值得我們反思和借鉴。

【关键词】新加坡 执政党 官员 能下 自我更新

【中图分类号】D73/77 【文献标识码】A

一般来说，长期执政的政党容易僵化和衰败。但是，自1959年以来长期执掌新加坡政权的人民行动党却较好地保持了活力和生机。究其原因，在于该党及其政府特别注重自我更新。一方面，该党将“任人唯贤”视为必须坚守的核心价值观，并由此确立了能者“上”、不能者“下”的观念和机制；另一方面，该党也强调补充“新血”、与时并进，以便让党的干部队伍能够新旧交替、永葆青春。

因“主动退位让贤”而“下”

长期执政的政党及其政府要实现自我更新，往往需要采取老一代主动退位让贤的方式。在实现领袖更新方面，李光耀曾明确表示，“评估政治领袖的三大标准之一就是‘将来他们退位让贤，把政权交给接班人的雅量如何’”。1980年初，李光耀在《行动报》为纪念人民行动党成立25周年的特刊上，发表了题为《温故知新》的文章，强调领导人新陈代谢的重要性。在李光耀等人的倡导下，人民行动党的领导层中形成了较为一致的老一代领导人退位让贤的共识。

要引进新人，就必须淘汰旧人。这使得李光耀的自我更新计划也遭受一定压力。根据李光耀后来回忆，自己的数位老同僚曾对这种自我更新的速度表示关注和疑问。……