刘振勇　王舒

[摘要]当代中国，转型问题、变迁问题、越轨问题的纷纭而至，致使利益受伤受损的民众涌入信访渠道乃至网络平台进行反映和诉求，而政治体系内一些顽固的消极因素导致了信访属地管理、分级负责治理原则的流变。新媒体时代互联网的开放性、动员性，信息传播的广度、强度和阳光等，网络法治语境下网络援手信访，促使了各级政府的依法履职和责任担当，促进了信访制度及其机制新常态的形成。

[关键词]网络媒体 接应信访 权利实现 信访解困

当代中国的信访制度在承接和解决转型时期社会矛盾上发挥了积极的作用，但是体制内存在的一些消极因素，致使越级上访、缠访、闹访等频繁发生，这与权力运行的阳光性、透明性不足存在极大的相关性。网络援手信访后，极大灭失了体制内阻滞信访权利实现的不良因素，推动了信访属地管理、分级负责原则价值和功能的回归。

一、信访及其现状

在我国，信访是人民群众来信来访的简称。实际上，信访就是从诉求信息输入到官方解决问题结果输出的过程或双向互动。邓小平指出，信访就是要让“群众有气就要出，有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方”。信访权利就是对我国宪法第41条规定的公民有批评、建议、申诉、控告和检举的监督权利的具体体现与落实。

当代中国，民众或法人的来信来访纷纭而至，从诉求的性质上分为三类：这就是参与类信访、求决类信访以及涉法涉诉信访。……