应琛

飞机上热水泼空姐、景区文物上刻“到此一游”、随地吐痰扔垃圾、卢浮宫“率性”泡脚……一直以来，旅游不文明行为不绝如缕，每每在各种假期集中爆发，这使得“中国游客”在很长一段时间内直接与“不文明”画上了等号，不仅在国内引起同胞的频繁“吐槽”，更多次让“友邦惊诧”。

在此背景下，国家旅游局制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》（以下简称：“《暂行办法》”）于近日正式施行，同时，对游客不文明行为记录管理工作一并展开。这一消息引起了各方广泛关注。

据了解，《暂行办法》除了列举了六种不文明行为，还规定一旦游客被记录不文明信息档案，这种不文明行为记录信息将保存一至两年，并将向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。

但这一被媒体誉为“旅游黑名单”的《暂行办法》，能否让游客从此不再任性？业内专家认为，国家旅游局此举无疑是对种种旅游不文明现象祭出了震慑大旗，但徒法不足以自行，只有监督到位、责权明晰、执法有力，才能充分发挥其真正的效能。

不文明就“拉黑”

先来看这样一组数据：2014年，中国出境旅游达到1.09亿人次，国内旅游则高达36亿人次;而从1949年到1978年，近30年中中国公民出境人数（不单指旅游）却只有28万人次。

中国旅游未来研究会常务理事、北京旅游学会副秘书长刘思敏博士在接受《新民周刊》采访时表示，中国旅游业呈现起点低、发展速度快，且规模巨大的特点，“也就是在这近十多年，无论是出境还是国内，旅游成为我们生活中不得不面对的一个问题”。