杨海涛 李改利

小型农田水利工程简称小农水，主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。小型农田水利工程可以满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平，在农业生产方面有着重要的地位和作用。

一、小型农田水利工程存在的问题

由于政策、建设程序、管理制度等诸多因素不完善，导致目前小型农田水利工程在建设时存在一系列问题。

（一）施工单位偷工减料、质量意识差

工程投标时，个别施工单位不顾工程实际成本，采用高让利方式获取施工项目，中标的施工项目利润普遍较低。为了确保正常的利润率，维持单位的正常运作，有些施工单位存在偷工减料的行为。还有个别施工单位承揽到工程后，就到社会上找寻一些非专业施工队进场施工，造成施工管理不到位。为尽快完成施工任务和实现利益最大化，在施工项目部管理人员监管不认真或不到位时，他们就会不顾水利工程建设质量的相关要求盲目施工。

（二）设计单位缺少实地勘察，设计成果粗劣

信息化的发展、电脑的普及应用，虽然减轻了设计人员的设计工作量，加快了工程设计的速度，但是也带来了一定的负面影响，即为设计人员抄袭他人的设计成果创造了条件。对于小型水利工程，有些设计人员认为比较简单，不认真设计，随意复制设计文本情况较为普遍。……