任远

●一个人口不断集聚的现代城市的发展和管理，正迫切需要突破当前城市治理能力的极限，以及将城市治理提升到一个更高的水平，才能和世界一流的国际城市相适应，才能够和一个人口不断成长的现代城市的安全秩序和良好治理相适应。

●城市安全管理需要更加重视用“维权”来超越简单的“维稳”体制，是一个改革思路的突破。城市安全和秩序不仅要重视“维权”，还要重视“维规”。

●对于提升现代城市的安全有序运行，首先，最为核心的是强化规则的制定和执行，避免城市运行的非规则性和非规范性。其次，城市运行的秩序混乱也表现出城市的公共服务和公共空间的管理不足。最后，城市运行的安全秩序应该基于城市人口素质的提高。

2015年第一天，打开手机所看到的第一则新闻竟然是上海外滩的踩踏事件。可以想象，在新年烟火的美丽下的死亡和混乱，构成一种尖锐的对比场景。那种欢乐和痛苦共同构成的巨大张力，掀开了一个现代城市的繁荣面纱，并把巨型城市管理能力的不足明显地展现在世界面前。

特别是在2015年新年的第一天，在具有地标意义的外滩出现了这样的社会事件，其启示性的意义，在于强烈说明一个人口不断集聚的现代城市的发展和管理，正迫切需要突破当前城市治理能力的极限，以及将城市治理提升到一个更高的水平，才能和世界一流的国际城市相适应，才能够和一个人口不断成长的现代城市的安全秩序和良好治理相适应。……