2014年以来，河南省郑州市检察院公诉一处积极探索实施“1个延伸、2项跟踪和3项机制”的“1+2+3”办案管理模式，强化责任落实，明确办案程序，确保司法公正。

一是引导侦查和主动监督，夯实侦查质量基础。首先建立公诉引导侦查区域负责机制。把握好引导取证与提前介入的关系，完善证据与侦查破案的关系，重点引导与一般性引导的关系，引导取证与诉讼监督的关系，引导形式与效果的关系。其次建立命案现场重建暨现场行为分析制度。与市公安局会签《关于在命案移送审查起诉材料中增加现场行为分析的规定》，将“命案”犯罪过程分为四个阶段，引导侦查机关对照四个阶段所需调取证据目录，完成命案现场重建和确定犯罪嫌疑人，为全面收集和固定证据奠定基础。再次，建立侦查机关所外提讯事前通报制度。对于侦查机关抓获犯罪嫌疑人后24小时内不能送看守所关押或者关押后需要提出所外的，侦查机关要事前通报公诉部门，由公诉部门对不能送押或所外提讯事由进行审查、监督，并要求所外提讯一律制作同步录音录像。最后建立侦查终结前会商制度。与市公安局会签《关于侦查终结前进行会商的规定》，有效解决侦诉关系脱节问题，弥补退回补充侦查效果不佳的弊端、防止案件在检察环节积压。

二是建立双向跟踪机制，保障证据收集完善。“双向跟踪”的具体包括树立“大控方”的跟踪补查意识，强化跟踪补查的沟通协助，强化跟踪补查的责任追究。……