陈晟

上海外滩的拥挤踩踏事件震动全国，除了死伤众多之外，还有一个重要的原因，那就是事故发生在上海。众所周知，上海是我国经济发展的热点，公共设施、公共服务都相当完备，市民对于公共秩序的认同感也普遍较高，但却依然发生了这种看起来很低级的错误，或许很难令人理解。

难在哪里？

但是，拥挤踩踏事故实际上是哪里都可能发生的，无论该地贫穷或富裕，也不论当地的公共服务水平高低，只要大人流聚集，就有可能发生这种事故;历史上，世界各大洲都发生过拥挤踩踏事件，其中一些事故带来的伤亡还相当惊人。当然，相对落后的地方，则事故就更容易发生一些。

沙特阿拉伯的麦加，就发生过好几次拥挤踩踏事故。因为宗教习俗，每年都有数以百万计的信众去麦加朝圣，而且时间相对集中，人群密度可想而知。1990年发生的拥挤踩踏，遇难人数多达1426人，是目前世界上最严重的一起拥挤踩踏事故;后面的1994年（亡270人）、1998年（亡118人）、2001年（亡35人）、2004（亡251人）、2006年（亡345人）也都有类似事故发生……

另一个拥挤踩踏事故多发地，是我们的邻居印度，从新千年以来，不完全统计就有13起严重的拥挤踩踏事故（其中5起的死亡人数超过了100人），差不多平均每年一起……

所以，拥挤踩踏事故并非哪个国家的专利，也不是发达国家就一定能够避免的。

既然这类事故在哪都可能发生，那为什么不可以采取预防措施，彻底杜绝这种事故呢？

回顾各种拥挤踩踏事故，最主要的共同点就是：人流高度密集。