《建议》公布后，引发各界热议，其中的7个亮点，因为关乎未来5年民众切身利益和国家战略走向而成为海内外舆论焦点。

年均增长底线6.5%以上

11月3日，《建议》全文正式公布。中共中央总书记习近平指出，从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

“主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。”习近平说。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，《建议》提出经济保持中高速增长的目标。

全面放开“二孩”

《建议》指出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，成为“当仁不让”的亮点。至此，社会各界热议的“二孩”政策全面放开。

中国社会科学院社会学所副所长张翼表示，在大城市里，全面放开“二孩”所释放的人口红利可能相对小一些，但在一些中小城市和农村地区，可能在短时间内政策的效果就会显现。

贫困县全部摘帽

《建议》提出，到2020年，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

今后5年，扶贫攻坚应该是最难、最硬的任务之一。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说，中央已经下定决心，全面脱贫的目标必须实现。这是全面建成小康社会的内在要求，也是“共享发展成果的要求，体现了公平正义”。

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