王景峰

习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班上要求学员做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，这是习总书记对县委书记的重视和关心，更是要求和勉励

习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班上要求学员做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，这是习总书记对县委书记的重视和关心，更是要求和勉励。作为国家级贫困县、省直管县——新蔡县的县委书记，我深感肩上的担子重、责任大、任务多，必须按照“四有”要求，勤勉工作，主动作为，切实担当起抓基层党建、促县域发展、惠一方百姓的重任。

一、把心中有党作为党建工作的核心和灵魂

心中有党，就是坚定党性、对党忠诚，这是党建工作的核心内容。近年来，我们广泛深入开展保持共产党员先进性教育活动、党的群众路线教育实践活动等一系列教育活动，要求各级党组织和党员干部切实加强党性锤炼，坚定理想信念，增强政治定力，对党无限忠诚。

（一）抓好党性教育

坚持民主集中制原则，组织开展各个层次的中心组理论学习会、民主生活会、组织生活会，不断加强各级班子建设；举办党校培训班、干部大讲堂、专题党课等学习活动，不断加强对党员干部的轮训和培训，教育党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在党言党、在党忧党、在党为党，忠诚于党、忠诚于民、忠诚于事业，始终在政治上、思想上、行动上与党中央和省委保持高度一致。

（二）抓好党性锻炼

在各级党组织和广大党员干部中开展以学习周寺村、争当先进基层党组织，学习焦裕禄、争当焦裕禄式的好干部为主要内容的“双学双争”活动，鼓励引导党员干部走向经济建设主战场，积极投身招商引资、项目建设、城市建设、现代农业发展第一线，努力在急难险重工作任务中接受党性锻炼、提高思想觉悟，把“听党指挥、永远跟党走”落实在带头致富、带领群众致富的生动实践中。

（三）抓好党性考核

要求各级党组织和各级党员干部围绕发展抓党建、抓好党建促发展，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。围绕经济发展新常态，立足省直管县的新要求，提升认识、提升标准、提升水平、提升效能，以党建工作的新提升，促进县域经济大发展。

二、把心中有民作为党建工作的宗旨和根本

心中有民，就是执政为民、服务群众。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是党建工作的出发点和落脚点。只有心系群众、为民造福，才能得到群众的信任和拥护，才能进一步激发党建工作的生机和活力。

（一）夯实基层基础

大力整顿软弱涣散基层党组织，稳妥推进村“两委”换届选举，44个软弱涣散村级党组织得到有效治理，345个村“两委”完成换届选举，基层组织的战斗堡垒作用进一步增强，服务群众发展的思路更清、能力更强、信心更足。

（二）创新服务模式

创造条件让老百姓的生活更方便，扎实推进服务型党组织建设，深化提升联系基层、联系企业、联系群众“三联服务”活动，去年以来全年新建乡级党员群众服务中心5个，村级党员群众服务站30个，村级活动场所15个。建立健全在职党员到社区报到为群众服务制度，357名在职党员到社区报到，自觉参加各类公益活动67场次。创造条件让老百姓的生活更舒心，在全县开展乡镇环境卫生综合整治、清洁家园行动和美丽乡村建设，288个村完成环境卫生综合整治任务，月亮湾等3个街道被命名为“省级生态乡镇”，5个村被命名为“省级生态村”。

（三）改善群众生活

围绕民生改善，研究确立5方面16个集中整治专题，着力解决服务群众“最后一公里”问题；全力谋划十大民生工程，深入实施扶贫攻坚三年行动计划，扎实推进精准扶贫，每年都按时完成整村推进和贫困户脱贫任务。同时，加大农村公路建设力度，全面整修县、乡、村三级道路，计划用3年时间新修村道260公里，总投资1.3亿元，切实解决群众出行难题，使广大群众真切感受到改革发展的实惠、党和政府的温暖。

三、把心中有责作为党建工作的基础和保障

心中有责，就是要履职尽责、敢于担当。是否敢于担责、敢于负责，是检验我们党性觉悟的“试金石”，也是判断党员干部胸怀勇气的“大标尺”。只有全县党员干部带头担当、勇于担当、善于担当，才能形成干事创业的强大合力，才能实现新蔡的跨越发展、赶超发展。

（一）解放思想勇担当

以学习宣传党的十八届四中全会精神为契机，围绕“新蔡发展怎么办、我为新蔡做什么”这一主题，深入开展解放思想大讨论活动，引导广大干部群众思新蔡之痛，谋发展之策，提振干事创业、加快发展的精气神。在去年开展的招商引资项目建设“百日会战”中，全县新签约项目28个，计划总投资21.5亿元，红星美凯龙等大型企业集团纷纷落户新蔡。

（二）加快发展敢担当

研究制定“五部五组”工作推进机制，将全县工作梳理成10条主线，分别成立5个指挥部和5个领导小组，每个部组分别形成一套成熟完善的工作规划，对分包负责的工作实行“项目化管理、表单式推进”，让全县党员干部动起来，让广大群众富起来，让新蔡大地靓起来。其中，城建重点实施“155156”工程：规划建设1条环线、5大出入口、5大安置区、1条景观带、5大公园、6条主干道；工业实施“2233”计划：重点扶持20家骨干工业企业、新增20家规模以上工业企业、创建省级以上名牌产品和著名商标各3个、培育主营业务收入10亿元以上的企业3家。这样，夯实的是责任，体现的是精神，加快的是发展，落实的是保障。

（三）维护稳定善担当

深入做好群众工作，全力维护社会稳定，不断深化平安建设，切实强化基层基础，集中开展打击“两抢一盗”“入一户、赶一集、上一课”活动，着力构建“五四三”矛盾纠纷排查化解体系，全省创新完善基层矛盾纠纷调处化解综合机制试点工作稳步推进，信访工作在全省会议上做经验介绍，全县上下政通人和、创业兴业的氛围更加浓厚。

四、把心中有戒作为党建工作的标尺和准则

心中有戒，就是要心存敬畏、遵纪守法。党员干部要敬畏权力、敬畏法律、敬畏群众，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以作风建设的新成效汇聚党建工作的正能量。

（一）落实“两个责任”

研究制定《新蔡县落实“两个责任”实施意见》《关于加强新形势下机关党的建设的意见》等一系列文件，把落实党风廉政建设“两个责任”作为党建工作的重中之重统筹推进，进一步明确党委的主体责任和纪委的监督责任，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

（二）强化正风肃纪

持续巩固党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”顽疾，在全县政法系统深入开展“正风肃纪——做人民满意的政法干警”活动，通过正警风、正作风、正家风，以党风带政风促民风；通过抓重点、抓典型、抓制度，强化纪律整顿，加强作风建设，进一步提高公众安全感和执法满意度，在全县营造了风清气正、安定和谐的发展环境。

（三）构建长效机制

重点建立健全效能抽查制度、效能低下查处制度、公务员末位分流培训制度、收费罚款报备案制度、公开承诺上岗及年终述职制度、工作效能和工作业绩评定制度等“六项制度”；出台进一步完善干部选拔任用办法、优先调配任用干部办法、干部绩效考核办法、表彰奖励办法、行政问责办法及行风评议办法等“六项措施”；建立完善重点项目周例会和黄、橙、红“三色督查令”制度，对不落实的事、不落实的人进行责任追究和效能问责，以此奖优罚劣、弘扬正气、树立导向，充分调动广大党员干部干事创业的积极性。

（作者系中共新蔡县委书记）