田文富

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》提出，要牢固树立并切实贯彻“绿色发展”理念，“堅持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽”。可见，“绿色发展”不仅是一种破解发展难题，厚植发展优势的新理念、新思想，更是全面实现小康社会目标的新战略。“十三五”时期，是“四个河南”建设全面推进、经济转型升级的关键时期。新时期、新常态、新问题需要有新理念、新思想和新战略的指导，全面布局和谋划“十三五”经济社会发展，必须坚持“绿色发展”理念，推动形成绿色低碳的发展方式和生活方式，以“绿色发展”引领“四个河南”建设。

一、指导思想和实施路径

《建议》提出，坚定走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，“协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽”。早在今年3月24日，中共中央、国务院在《关于加快推进生态文明建设的意见》中首次提出“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”协同推进的方针。因此，实施“绿色发展”战略，必须把“绿色化”融入到“工业化”“城镇化”和“农业现代化”之中，加快转变发展方式和经济增长模式，提高发展质量和效益，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，实现“绿色增长”，只有这样，才能确保如期全面建成小康社会。河南……