长江流域和黄河流域是中华文明的发源地，是中华民族生生不息、文明勃兴的重要象征。长江流域由金沙江等11大水系构成，西自发源地青海，东至上海，流经11个省（自治区、直辖市）。长江湿地资源丰富，湿地面积约2500多万公顷，其中自然湿地850万公顷，国际重要湿地17处，湿地自然保护区167处。流域分布着江豚、中华鲟、白鹤等珍稀野生动植物，是全球生物多样性保护的热点地区，也是世界自然基金（WWF）在全球的35个优先投入保护的生态区之一。

据相关研究表明，我国国际重要湿地每公顷每年提供的综合服务价值高达11.42万元。正是有了湿地的滋养和哺育，地球才有了丰富多样的生命形式，人类社会才从无到有，发展壮大，生生不息。

同时，长江流域和黄河流域作为一个完整的社会-经济-自然复合生态系统，既是一条经济带，也是一条生态带，是由山水林田湖构成的一个生命共同体，维系着流域内的生态安全、粮食安全和用水安全，对于维护区域乃至国家生态安全起着举足轻重的作用。

然而，由于人口密度大、开发强度高等多种原因，长江经济带湿地正面临面积萎缩、生态系统退化、生物多样性减少、蓄水调洪能力下降、水污染严重等许多问题。这些问题将严重导致生物赖以生存的生境退化，进而导致流域生态系统衰退、濒危物种增多、遗传多样性下降。国家林业局高度重视长江流域湿地保护工作，提出了流域湿地保护和恢复的工作方向。2007年，由国家林业局和沿江省市、自治区与世界自然基金会发起了长江流域湿地保护网络，探索在流域尺度上以水资源、水生态、水环境和水管理为主线的保护途径。……