刘稚亚

德国社会学家哈贝马斯所指的公共领域是一个国家和社会之间的公共空间，市民们可以在这个空间中自由言论，这是一种介于市民社会中日常生活的私人利益与国家权力领域之间的机构空间和时间。而网吧在很多人心目中的印象总是跟不健康沾边，比如在网上传播有害文化信息、引诱大批未成年人沉溺其中、无证照黑经营等。

网吧为何能成为新的“公共领域”？这是因为随着文化部文化市场司推出的一整套上网服务行业转型升级的方针的推进和落实，网吧将在未来得到有效清洗和改变，以集娱乐、教育、商务、通讯为一体的多维网络空间新面貌出现在人们面前。可见，结合互联网开放、共享、即时的特点，网吧未来的职能将不仅局限于一个“上网的地方”，而是一个可以公平自由交流的平台，这也是中国互联网上网服务行业自2013年9月行业转型升级试点工作启动以来带来的最可喜的变化。

服务：“公共领域”的基石

上世纪90年代中期，我国实现全功能接入互联网不久，互联网上网服务营业场所（网吧）开始在国内出现。随着网民规模的不断扩大和互联网产品的日益丰富，上网服务行业急剧扩张。互联网一出现，就成为年轻人为之欢呼、着迷的新领域，但由于当时软件、硬件以及网络条件限制，家庭网络、移动网络都刚刚处于起步或者萌芽阶段，上网服务场所就成为满足年轻人上网的最主要的去处。上网服务行业在快速普及互联网，推动互联网发展的同时，由于当时认识局限、管理滞后，行业逐渐出现了系统性风险，主要表现在青少年特别是未成年人大量进入并沉迷其中；……