文显堂

近日，有媒体介绍了国务院原副总理耿飚的女儿耿莹筹备中国华夏文化遗产基金会的艰辛历程。她介绍，由于审批难，经过四年的奔波基金会才获得批准。

耿飚之女到政府办事都如此之难，平民百姓和其他民营企业到政府办事的难度就可想而知了。据媒体报道，一家做了十年轨道交通项目的民营企业负责人表示最近“忙得不可开交”，他希望通过PPP模式与地方政府开展合作，扩大自己的业务。这家民营企业与国开行联合组成轨道建设基金，按照公司规划，今明两年将投资10个地铁项目，投资额约为2000亿元。

但情况并没有朝预想的方向发展，该负责人介绍，在5个月内已经与41家地方政府接触，但目前还没有一家谈成的。谈判未果的原因，是地方政府经常在谈判中设置过多门槛，让他感觉缺乏合作诚意。门槛过多、过高的问题让社会付出了大量时间成本和机会成本。

新一届中央政府正在大刀阔斧地进行行政体制改革，尤其是对政府审批权限的改革，力度之大，速度之快，前所未有。今年5月18日，国务院批转了国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出了近40项具体的改革内容，其中就明确提出要加快推进政府自身改革。

其实，2012年的中央经济工作会议就提出了全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，不仅明确提出了改革的总体方案、路线图，而且还提出了时间表，到2020年，要在重要领域和关键环节的改革上取得决定性成果。……