王江雨

2015年新加坡大选，人民行动党取得高达70%的选民支持率，李显龙总理组织了一个甚有新加坡特色的内阁，其结构有点像武侠小说中江湖古老帮派的管理层。

简而言之，人民行动党的内阁设置有4层权力级别。最高层的教主位置由李显龙本人高居，其背后是永远的精神领袖、已经驾鹤西去的李光耀。教主下有3位长老，地位仅次于教主，每个人总摄一面本教最重要的事物，官方名称为统筹部长，分别是副总理兼国家安全统筹部长张志贤，副总理兼经济及社会政策统筹部长尚达曼，和基础建设统筹部长许文远。再下面是数名部长，分别掌管国防、外交、内政、贸工、教育等。最下面一个层次是最资浅的新人，担任各部的政务部长或次长，但分明是未来接班梯队的人选。

这种相当具有国家个性特色的内阁架构，展现李显龙领导的人民行动党对新加坡未来发展的长远打算以及准备随时应对危机的“备战”状态。3个统筹部长是人民行动党最资深的阁僚，他们的分工，凸显行动党施政的重点关切和战略方向。

政府首要的关切是国家安全。李显龙在就职讲话中点出新加坡面临的国家安全威胁，一是日益做大的伊斯兰国组织（ISIS）和“圣战”恐怖分子对东南亚的国家安全和种族和谐构成危险;二是南海局势与整个区域安全;三是新加坡邻国内部的政治或种族纠纷也会波及新加坡国内社会。

新加坡最具人气的副总理尚达曼所担任的经济及社会政策统筹部长体现新加坡政府第二大方面的施政关切，以及将社会、经济政策一体化的趋势。……