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TPP“高标准”下的马太效应

2015-09-10王家曦

南风窗 2015年24期
关键词:机制

王家曦

TPP的最后一只靴子终于落地。

被称为“21世纪新一代贸易标准”的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),由于12国国内立法审批流程的需要,11月5日首先在新西兰政府网站、其后由各国官方公开了全文版本。相比一个月前美国贸易代表办公室公布的概要版本(30个章节的摘要),这个多达数千页的全文版本更令普通读者生畏,而且,该版本还不包括那些记录了特定政府间相关协定的补充条款。

伴随一直处于高度保密的TPP细节公之于众,各方开始全面评估影响,其中投资争端解决机制遭遇的争议声最大。虽然美国在TPP谈判最后做了关键的妥协与让步,但奥巴马事先获得的授权可以让该协定在不被国会修改的情况下提交表决,所以TPP在美国乃至12国过关的可能性还是比较大。问题是,TPP无论有多么宏大的目标和叙事,最终还是一个贸易机制安排,如果不能提供充分的利益和机会,其存在和发展的物质基础就会动摇。

10月5日,当12国经贸部长在美国亚特兰大宣布历时5年多的TPP谈判终告完成后,许多媒体提到这在局部意义上是对WTO多哈回合谈判的超越和替代。

多哈回合谈判被视为自GATT时代以来世界贸易机制最重要的一次变革,也是一场史无前例的超大规模“多对多”贸易机制磋商。它被寄予厚望和最终黯然收场,都被视作国际贸易的“WTO模式”兴衰毁誉的里程碑事件。

以往对多哈回合受挫的原因分析往往集中在经济维度上,这也使得舆论对WTO机制和多哈回合谈判产生了一些误解。……

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