张莉 李富强

习近平总书记指出：“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会 。”作为云南省贫困面积大、贫困程度深、贫困人口多的彝族自治县和国家扶贫工作重点县，宁蒗以扶贫开发、推动发展为“第一要务”，坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，构建“三个统筹保障、四类整合支撑、五项双推共赢”工作机制，实现全县扶贫攻坚与基层党建“双推进”，把党建扶贫贯彻到同步实现全面小康的伟大实践中。

第一，以“三个统筹”构建大扶贫工作格局。一是规划统筹引领，按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路，做好规划编制，实现“扶贫目标与党建目标”“扶贫项目与党建任务”“项目推进与管理考核”三个有机统一。二是城乡统筹联动。建立市、县、乡三级机关事业单位挂钩帮扶乡、村、组的扶贫责任体系，实行领导挂乡包村、部门挂村包组、党员干部挂组包户的帮扶制度，实现精准扶贫。三是区域统筹互促。开展基层党组织跨区域结对互助，用党建工作搭建平台，实现党建工作与产业发展、扶贫攻坚优势互补、资源共享。

第二，以“四类整合”增强扶贫攻坚动力。一是整合组织资源，选优配强乡村组三级党组织书记，调整优化基层党组织设置，在种养殖协会、合作社上建立党支部，扩大组织覆盖面。整合省市管专家、新农村指导员、常务书记、大学生村官队伍。二是整合政策资源。在扶贫攻坚重点村，深入开展“基层党员带领群众创业致富贷款”“股份合作经济”“支部+合作社+农户”等工作，与扶贫项目、扶贫政策深度融合，共同发力，全面推进。……